“今年西三府推广植棉，每三年免一年正赋，这同样适用东三府。如今东三府的主要问题，需大力劝课农桑，叫民开垦。尽管三府做的都还不错，还需再使大力，包括军垦在内。像去年大旱，很多地方几乎颗粒无收，没有粮，再多的银子也无济于事。”

魏进忠这番话，说得杨稿频频点头：“确实，这三府地多沙砾，不堪耕种，开垦本就不易，再一遇水旱，立马衣食不给。”

“好在今年开年还算不错，至少老天下了几场雨，但愿今年不要再来什么大灾。”魏进忠想了想，又道，“另外就是汇通贸易，反正港口就建在那了，还是要多鼓励百姓贸易……”

杨镐耳朵听着魏进忠说，不禁又打量起这人，今日他这些话，其实句句都说在杨镐心上，就是怎么也不像一个皇上派来的税使口中能说出来的话。所以，杨镐即赞同，又不免奇怪，奇怪魏进忠倒底怎样一个人？

魏进忠自然不知杨镐心里所想，他见时辰已差不多：“杨抚台，你也才带军回来，想来辛苦，今日就说到这吧，你早些家去歇息，还有啥，以后再说。”说罢，顺便端起了茶碗，准备送客。

杨镐也顺着话说：“也好，反正以后还有机会，再向魏镇守请教。”

————

杨镐去了，

魏进忠返回后宅，又让小火拿了酒，独自一人喝了起来。

他心里惦记着进京的那封弹章，结果能不能如他所愿：“算算，也差不多该到万岁爷面前了吧？”

弹章确实已摆在朱翊钧常用来批阅的桌案上，可三天了，他没再翻开来看，也没说留中还是不报，更没说同意还是不行。

文书房又送来山东左布政使的上疏，跟着又是巡按辽东的何尔健疏请覆议山东布政使的提议。朱翊钧将两份奏章一并留中。

只过了两天，文书官卢受又送来大学士沈一贯、朱庚题：辽东自在、安乐二州重设州制疏。

朱翊钧揽看之后，沉吟许久，问一旁的卢受：“辽东为何要裁撤府州县而改都司？”

卢受回道：“因辽东乃边鄙欧脱之地，华夷杂糅之民，迫近胡俗，易动难安，非可以内地之治治也。”

“这难道不是共识？”朱翊钧又问，“否则又怎会在洪武年设，又洪武年裁？”

卢受揣摩圣意，又回：“回爷的话，阁老们的意思，也只是恢复自在、安乐二州的州治，并非全辽。”

“像开原，三面濒夷，地接三藩，难道就可以内地之治？”朱翊钧问道。

卢受想了想：“爷，奴婢可否斗胆说两句？”

“准了，说吧。”

“老祖宗设立二州，目的就为了籍女真以制北虏。成化以来，内迁女真虽不限于此二州，但二州寄籍人数仍是最多。再加上开原还有马市，这人一多，难免混乱不堪，比如边军出境扰夷，夷人再扣关抢劫，又有各色流人混于其中，这制北虏……未必就能像当初设想那般。”

“再说，此二州都有达官，也有民人、商人，有普通汉人，居辽东之地种田衣食，还有无赖之徒，他们投报寄籍入二州、都司各卫、经历司，是一姓报名，数姓影射，一丁在册，数丁安闲。其实际人口远多于在籍人口。”

“过去安乐州还监管开源四个马市，也是因为祖宗旧制，辽东军民不能私自出边贸易，但允许二州女真自由出入，进行贸易。正是因人杂、人多，汉人又被禁止出边贸易，这种种原因，就更应对二州进行严格管理。”

“所以你认为，应该设民治州署，再遣汉官进行管理？”朱翊钧道。

卢受道：“小的只是认为汉人官吏更懂庶务，更会管理一州。”

“你倒是说的条条是道，是陈矩的意思？”

卢受回道：“其实也是阁老们所提，小的只是重复了他们的话。”

“嗯，朕知道了，”朱翊钧只应了一句，便不再说话。

卢受见之，亦不敢再多说半句，只是更加小心伺候。

四月上，连辽东巡抚赵楫亦上疏，请重设自在、安乐二州州署，另派州官前来管理。早于赵楫的巡按何尔健，于四月初，再次上疏，直陈辽东困惫——所在萧条，村里为虚。间过一屯一铺，老幼妇女，遮道号呼，称冤茹苦，哀痛悲切之状，真有不忍闻且见者……以至富者日贫，贫者日逃，淘者不返，返者更逃。

疏中何尔健亦是气愤说道：“不惟淮奉钦差，而淮之全家皆钦差矣。”

朱翊钧看过这本本奏疏，脸色沉郁，许久，才对文书官卢受道：“去把你师傅找来。”

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