自乐安侯平定关西收纳西海，河西一带渐趋平稳。李自成虽然跳出了包围圈却被洪承畴派人一路地追赶，在边塞晃悠一圈，发现如今的陕北已无法生存，急急领着一千多残兵败将向南逃遁，复入河南。

秦地乃一大省，东西部分明。

兰州以西，尤其肃州、西宁等诸地，如今各地派官及世袭的土官都在巴结乐安侯。

派出两旅攻取哈密，可见黄冲对西域的重视，可视之为正。派夏侯青往西海以南则是为巩固现得的属地，并防范却图汗人马反攻及西面渗入的莫卧儿军队。可谓偏师。

打出两记重拳，这边除安置流民之外，他开始全力补充贰旅，完善伍旅并筹备组建陆旅。

就像他自己讲的时来运转，数目庞大的降卒及难民被快速而有效进行了分遣。修筑铁轨路、募兵、外迁关西，三个方向用人数量都不小，剩下反内的各府各家吸纳为佃农、庄户，九万多人转眼都有了去处。

作为最关键的粮食问题，郑崇检给了一部分救急粮之后，庆王、肃王搬出了仓储，而张嫣则狠狠敲诈了二老爷张毅呈一笔。

一万石糙米折现成白银怎么也要过五万两，张嫣这回是动蛮的。

开始时张家当然不肯，四个大舅子轮流到黄冲跟前哭哭啼啼，大喊冤枉。并把总理府诸多的政令攻击了个遍，想着作为未过门的姑爷怎么样也得眉毛盖住眼帘，总不能这般的杀鸡取卵。

黄冲倒是想协调一下，把张毅呈合张纯仪父子先放出来。

强势的张嫣怎肯示弱？联合父亲张国纪，两省的驿站统统派人去清帐。

张家人立即慌了，连忙表示，愿意出部分，五千石以下有的商量。

第二天，总理署又发出布告，凡入境商贾包含本地的，一应货物品类、数量须到总理署工商厅登记备案，所涉粮食交易，税金翻倍。且，沿途关卡对运输用骡马进行严控，超过百数须有通行文书。

一番较量下来，张毅呈认了输。

不过大吐血之下，还算有了点小脸面。黄冲亲自到监牢里把他和小儿子纯仪接出来，并亲自送回了张府。

两公婆红白脸一唱，总理署粮仓里多出难民们人均两斗的米。王家麟与渺目立时组织人手对铁轨路进行边勘探边施工的尝试。也只能是尝试，以前从来没人做过。

渺目道爷参与项目是不可或缺的，但王家麟负责该项目却是黄冲定的。他比较信任这个人。

重头还是在军队组建上。吕元守出任陆旅指挥使，本该受罚的龙夕意外地成了他的副手。没办法，要道爷与总理署通力协作必须满足这个条件，否则免谈。

挨过两巴掌及一顿劈头盖脸的臭骂后，龙老爷高高兴兴上了任。

吕元守有看法的不是这件事，而是将他原有的属下再一次统统调走。很是愤愤不平，即使是黄冲危难中收留他，还是免不了要有些看法。直到后来黄冲透露风声，讲他的那些人都在做原本擅长的事，才好受了些。

冬至的伍旅再次膨胀，成为首个万人的整编旅。这还是在剔除了队的情况下。

被剔除的便是寒鸦中队。由张嫣力主成立的一个类似于锦衣卫的单位。但黄冲又同她做起了买卖，帮着让二老爷张毅呈服软，任用龙夕缓和她与道爷的矛盾，那么寒鸦就成了只为军队服务的细作营。对内属官的监控，嘿嘿，暂时不需要。

怎么不需要？庆王、肃王两府在积极组构商队的同时，派出了大批的名下人和小吏，参与到总理署一系的管理当中。

黄冲以为，贪是免不了的，结党营私也是免不了的，得从体制上下手。换成实际的操作，意思就是先这样凑合着吧，一口吃成个大胖子是不可能滴，撑着了还要花钱买药吃。

张嫣能妥协并不是赞同他的做法，而是因就别重逢，两人正好得蜜里调油。迁就了他。

这种迁就的结果是安定！镇番卫由于乐安侯西征的凯旋而人心稳定，张嫣铁血的迁城和均量土地让大部分人得到了利益，夏日高勒带领战靴上沾满鲜血的贰旅开入城关的时候，人心感觉出了安全。而朱倬纮、朱识鋐两个家伙不遣余力的造势，让人们以为一切都符合法统。

于是，镇番卫真的开始兴旺了。

小河滩城内现在已经基本没有矮房子，全是一幢幢用灰泥翻盖的楼房，高的达到十多丈，五、六层的新楼很普遍。

用的材料也是新式的，除开有透光极好的琉璃窗户和光洁如丝瓷片地板，还有平整的灰泥阔板砖和水压孔砖。

反正是又牢实又方便，外表也是方方正正，整齐好看。

道路，尤其是道路，让看过的所有人赞不绝口。原先的老城已经扩建出四倍，如今唤作南城。街道两旁移栽的高树都是整整齐齐的，阴凉茂盛。街面更是不用说，最近流传开一个新俗语叫做包子落地不吹灰，形容的就是小河滩城内街道的干净。连接南北东西有六条马车专道，每道约相隔两刻时有一辆公共马车对驰，以供城中往来的人免费乘坐。

上车要站队，排前的先上，没轮上的等下一趟。插队就会被车夫直接撵下来。

四轮的宽敞马车上装着一排一排的带靠背的长椅，每辆车规定有十八个座位，学童及五旬以上的老者优先。车顶有遮阳油布也防雨，还挂有银铃，提醒行人避让。马道铺设在大路中央，有专人清扫。侧边建有一段段的花圃挡尘，也有人会定期打理。