后汉的各类税收，全部由户部十三清吏司主管，哪怕是各地的布政使司身为二品大员，也没有权力改变朝廷的税收政策。

很显然，严从汉把这个问题想得太简单了。

或许是因为他数次立有奇功，深受皇上厚爱，而今又入驻蜀王府，所以总以为由着自己的性子便可以改变一切。没想到两位布政使当场向他泼了一盆冷水。

其实严从汉话一出口，还是有些后悔，觉得自己的想法太过荒唐了。

可是想想现实的民乱，再想想并入镇川武学的几万人马，严从汉即便愿意自掏腰包，也实在承受不起，唯有通过朝廷想办法了。

“两位大人，想必你们也知道，如今渝州都指挥使司的大军已并入了镇川武学，如何才能既减轻百姓的负担，又能养活这几万军队？”严从汉不死心，问道。

“朝廷对此事的态度如何？”

“皇上同意了，但对于粮饷问题，却没有明确表态。”

两位布政使听后，心说，谁让你没事找事，把责任往自己身上揽？便碍于严从汉的颜面，两人还是凝神思考，设法替严从汉解决难题。毕竟民乱若是得以平息、百姓得以安居乐业，这与他们的政绩也是直接挂钩的。

“办法倒也不是没有。”左布政使沉思道。

“什么办法？”严从汉急切地问道。

“首先声明，老夫对此事只是建议，至于具体的实施，还得严将军您亲自操作。”

“哦？您请说。”严从汉有些按捺不住了。

“何不在三饷的问题上做文章？”左布政使说道。

“具体如何操作？”

“三饷即辽饷、剿饷、练饷，本身便是用于军队开支，严将军何不向皇上建议，渝州的三饷不必上交朝廷，由当地征收后直接用于渝州军队开支。”

“可是，如此一来，虽然解决了军队粮饷的问题，但仍然无法减轻百姓的负担呀。”严从汉希望的是两全其美，既解决军队粮饷，又减轻百姓负担。

“向皇上建议，三饷不按定额征收，而是按军队实际的开支来平摊。并且，家中凡是有适龄的男性青壮年，可直接加入军队，上阵杀敌，通过这种方式抵消该家庭的三饷。”

严从汉听完左布政使的话，侧头思虑了片刻，说道：

“两位大人的意思是，渝州征收的三饷直接用于渝州军队，这样便可以减少甚至避免某些地方官员巧设名目？而且不定额，根据实际开支来摊派，这样就大大减少了百姓的压力？”

“不错，全渝州三十几个州县的百姓，一起养活七八万大军还是比较容易的。而且更为重要的是，让更多农户家的孩子加入军队，无形中将军队与百姓的关系拉得更近，反之便可消弱民军的群众基础。”

“嗯，这确实是一个好办法。”严从汉点头赞同道。

“当然了，这还仅仅是当务之急采取的方法，待民乱平息之后，严将军可向皇上建议，大力发展渝州的商业，使商业与农业齐头并进，商业发达便可富民，民富则更有利于稳定。”

“末将原本也是这么认为，只不过关于这一点还需要从长计议。况且两位大人此前所说的办法，由谁向皇上建议更管用呢？”严从汉问题。

“呵呵，当然是严将军您了。咱们虽然身为布政使，但在皇上眼中，与其他的地方官员无异，怎敢轻易向皇上提及国政？况且老夫年迈，与皇上没有旧交，即使壮着胆子提出这些建议，皇上也不一定会答应。”

虽然两位布政使说得很有道理，但严从汉觉得，他们不愿意向皇上建议的原因还有一个，那便是此举会涉及到部分地方官员的利益，若是皇上允准，那一部分官员岂不要对提建议的人恨之入骨？

但仔细想想，严从汉也不在乎了，毕竟自己确实是为了朝廷和百姓着想，既然想在这个方面做出点成绩，那就应该心安理得地去做那个得罪人的人。

而且，严从汉觉得，确实如两位布政使所言，若是由他向皇上建议，皇上同意的概率要大得多。

原因在于，三饷之一的辽饷，说白了便是用于辽东军队。而辽东军队的大部分开支，如十万关宁铁骑，直到目前仍然是严从汉自己掏钱支付，朝廷并未为此支出过一两银子。

并且如今的辽东只能处在一个被动防守的局面，在严从汉前往上任之前，想必祖云旗也不会为了收复失地而主动率军出击建奴。

也就是说，如今的辽东大营，朝廷根本没有大项的开支。朝廷唯一较大的开支便是针对各地的内乱。

若是借此机会，减轻百姓的压力，由当地百姓供养当地军队，便可大大减轻百姓负担，同时由于有了百姓的参与，或许平息民乱的事会更加顺利。

“好！末将知道该怎么做了。今日末将还有其他事务要办，暂时就不打扰两位大人了。非常感谢两位大人的指点。”严从汉说完，与两位布政使告别，而后带着肖凌峰一起，返回了王蜀的镇川大营。

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