严从汉不主动提要求，而是希望从两位布政使的口中套出他们当下对民政、民事的看法，这样既不显得自己管得宽，也能根据他们的意思来决定下一步的打算。

毕竟两位布政使一直与百姓打交道，施行什么样的政策才能彻底地解决民乱的问题，只有他们才更加专业。

两位布政使听完严从汉的话之后，面面相觑，半饷才试探性地道：

“赋税之事，说来话长，渝州之地半农半商，较北地强，较南方弱，但近几年来，朝廷新增辽饷、剿饷和练饷，百姓确实苦不堪言呐！”

“可是据末将所知，咱反汉自高祖开国以来，实行的便是定额制，全国的税收自太祖起便一直不曾增长过，为何现在的百姓生活就如此困难？”严从汉不解地问。

“唉，问题就是出在定额制上，太祖时期的朝廷开支，远远小于当下。定额税收限制了朝廷的收入，朝廷便只能不收银钱，巧立名目征收粮食、物品或是徭役，而这些才是真正压在当朝百姓头上的大山呀。”

“你们的意思是说，朝廷除了征收定额的税银之外，还会征收粮食、物品等？”严从汉不解地问，虽然他曾经也生活在乡下，但毕竟不是正二八经的农户，所以对于税收，他还真是不太了解。

“不错！朝廷不能擅改祖制，便不能增加税银。但是为了填补开支的空缺，便只能巧立名目了。”布政使答道。

“可是除了税银之外，那些新设的名目真的会多到让百姓无法生存吗？”严从汉不解。

“哎呀，严将军，您是不知道，朝廷设立各种名目的赋税仅仅是一个方面，所谓上行下效，许多地方官员见朝廷巧立名目，于是也趁乱私设税项，百姓不明就里，只能缴纳。如此一来，便更是雪上加霜。”

“明白了，朝廷的税收是有限的，而当地官员私设的税目却有可能是无限的。我可以这样理解吗？”严从汉直勾勾地看着两位布政使，心想，你们如此痛快地说出了其中的隐私勾当，但愿你们两人没有做过。

“是的，可以这样理解。”两位布政使答得倒还痛快。

六目相对下，严从汉当然不可能直接问他们有没有做过这种勾当，只是追问道：

“那户部清吏司设下的税收名目是否就是朝廷的意思？”

“不全是！或许也有很大一部分税金进了户部部分官员的腰包。”

布政使直接将矛头指向户部，倒不是因为他傻或是与户部高官有仇。

严从汉从他们的回答来看，两人应该还算有着做人最基本的良知。

“那能否找个理由，减少或是直接免掉渝州百姓的三饷？”严从汉问。

“如今国库空虚，先皇在位时，就曾因此事下过罪己诏，向百姓承诺，再苦吾百姓一年。只不过关内外战事频仍，百姓这一苦，可就不止苦了三年，三饷直到现在都仍在征收。”

布政使说得没错，自后汉开国以来，太祖便希望藏富于民，实行定额税收，与历史上的许多朝代相比，本朝的税收原本已经很少了。

只不过随着时代的变迁，朝廷的开支越来越大，不得不换个方式增加赋税。

看来先皇也实在是没有办法才会出此下策，可即便如此，朝廷仍然是入不敷出。

就拿辽东新扩建起来的十万关宁铁骑，若不是严从汉自掏腰包，朝廷根本不可能在如此短的时间内完成。

如今民乱又起，朝廷又要拿出一大笔钱来安抚百姓、平息民乱。在这样的情况下，怎么可能减免税收？

但是，若不是减轻百姓的负担，这便会形成一个恶性循环，税收越重，民乱便越是频繁，朝廷内耗而带来的开支就越大，到时又要加重税收。

这个问题怎么解决？

“两位大人，实话说吧，我早已向皇上建议，想以渝州作为试点，轻徭薄赋、强军抚民，建设一个安定祥和的渝州。”严从汉说道。

“老夫也曾有此想法，无奈当下的情形，实在是难以开展。”

“那如今整个渝州的税收是多少银子？”严从汉问。

“如果单单说银子的话，大概二十万两。”

“二十万两，对于有着三十几个州府的渝州来说，似乎不多呀。”

“若是放在后汉开朝之初，确实不多。可如今就连这二十万两也无法收齐，许多州府早已是无银可收。”

“怎么会出现这种情况？”严从汉不太懂得经济，对于银子的来源似乎也不太了解。

但他隐约记得，在另一个时空的历史书上了解过，正史上有一个朝代也是很缺银子。

究其原因是多方面的，一是南方商业发达，便朝廷在商业税收这一块却收得极少。许多富庶的人家，把作为货币流通的银子打造成各种生活用具和修饰物品，自然减少了银子在市面上的流通。

另一方面则是，后汉本土的银矿并不多，相当一部分银子的来源是通过海外贸易从西洋国家来的。

但是此前因为倭患的原因，朝廷曾一度禁海外贸易，导致流入后汉的银子骤减。

当然，这些原因，以当下的渝州布政使的认知，他们是根本不了解的。

“能否向皇上请示，暂时减免渝州的三饷征收？”严从汉唐突地问道。

“这个这个恕老夫无能为力。”

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