将闾忍住骂老朱的冲动，专心与嬴政讨论。

“父皇，您这里可有大秦舆图？”

嬴政微微颔首，指向另一个案桌。

将闾起身，把舆图取了过来。

他当着嬴政的面，缓缓展开舆图。

“父皇请看，从咸阳到南郡或九江郡，走陆路的话，需要走两个月。”

“从江陵到南昌，走水路的话，至少要半个月，若是再从南昌逆流而，走到赣，途中林木和沼泽地甚多，道阻且长，又要走一个月。”

将闾神色认真道：

“这么远的距离，每年朝廷出台的政策，都难以传达到当地，反过来，当地若是出了事，也根本来不及向朝廷禀报，只能自行处置！”

“除了路途遥远，朝廷法令不能及时传达外，赣等地区，也大部分以越人为主。”

“这些地区，既没有齐地之民为仰仗，也就收不税赋。”

“因此，儿臣认为，纵然设置了名义的郡县，但实际朝廷的律法，可能管不到那里，甚至连当地的土地，朝廷都没法掌控。”

嬴政面无表情地看着将闾。

将闾被他看得心中发毛，不禁道：

“父皇，儿臣所言，皆是基于所见所闻的肺腑之言，望父皇察之！”

说罢，他跪下叩拜。

该死，每次面对嬴政，都要被他那该死的压迫力镇住，真个见了鬼了。

嬴政平静开口：

“还有吗？继续说下去。”

将闾冷汗直冒，便又咬着牙，斗胆道：

“父皇，儿臣读史，得到一个典故，那是韓国第一代国君，被周王诏命，分封北地的故事。”

“韓国第一代国君，受封北国，不仅为周王朝抵御貊人（生活在东北和朝鲜半岛西北部的古老民族，又称藏貊）的入侵，还带着民众开垦田地，编记户民籍贯。”

“最终，在韓君的带领下，原本蛮荒的边境之地，变成了千里良田，这或许便是分封的好处……”

说到这里，将闾偷偷看了一眼嬴政，见他没有任何反应，于是道：

“所以，儿臣认为，楚地的赣，南昌等地，与其设立空有架子而无实用的郡县制，不如分封镇之，但不必封王，封镇边候即可。”

“之后，再让他们带着中原民众迁移，融入当地习俗，再慢慢推广秦律，广而教化。”

顿了顿，将闾又道：

“父皇若是不放心，也可派遣监军、尉、丞等朝廷命官辅佐，再让九江郡和长沙郡制衡之。”

“如此一来，纵然百年之后，镇边候有所异动，朝廷也能轻松应对。”

嬴政听完后，若有所思。

他余光瞥了一眼将闾：

“那你觉得，让哪些人去当这个镇边侯？”

“这嬴政怎么废话如此多，这还用想吗？当然是让自己儿子去。”朱元璋这时突然开口。

镇边侯，除了自己的儿子可以信任之外，还有谁能信任？

老朱觉得这嬴政就是吃饱了没事干，胡乱问这种白痴问题。

谁料，李世民却嘲讽老朱：

“是啊，封儿子去镇守边疆，然后等老子死了，儿子又造反啦。”

“你……”老朱气得吹胡子瞪眼：

“李世民，你在嘲讽咱？”