“不管黑猫还是白猫，只要能抓老鼠，就都是好猫……”嬴政喃喃自语。

将闾偷眼看了看秦始皇的面色，无喜亦无怒，便大着胆子说道：

“儿臣认为，像过去百余年秦国历代先王一样，让大秦封建与郡县并存，实行一国两制！”

“一国两制？”嬴政仔细咀嚼这个词，微微颔首：“说下去！”

将闾沉吟片刻，继续道：

“以儿臣之见，封建与郡县，看似矛盾，可实际，却未尝不可共存……”

嬴政指尖微微敲着桌面。

他并非以言论罪之人。

既然是和对方商讨，那无论对方提出什么意见，他都会认真听。

哪怕和自己的意见相左，嬴政也不会因此而怪罪对方。

将闾余光看了嬴政一眼，心里略有些奇怪。

嬴政怎么会跟自己商讨这个呢？

这种关系到国家路线问题的大事，他应该和李斯等重臣商讨才对。

跟自己这样一个小屁娃子有啥好商量的？

嬴政摸着胡须。

关于大秦的制度问题，宗室、文臣、武将、博士，几乎所有人的政见，嬴政都听过了。

虽然他心意已决，并采用了李斯的建言，废除分封，采用郡县制。

但这一回，他很想知道，将闾到底是什么态度？

之前的几次模拟，将闾都有出现，但后续都没有了。

所以嬴政很想知道，将闾是怎么看待郡县和分封的。

只是令自己没想到的是，他想两个都搞？

不过将闾说的也没错。

几百年来，秦朝一直是实行郡县、分封双轨制度的。

商鞅的确是倡导中央集权制度。

可他本人，又是分封制的受益者。

商鞅也是有封地的人，唤作商君。

是整个秦国历史，唯二封了君的人。

再之后，秦惠王、秦昭王又陆续封了樗里疾为严君，魏冉为穰侯。

他们都是拥有实际封地的大君侯。

这些君侯的封地与郡县交错。

称之为“一国两制”也未尝不可。

不过，嬴政虽然面没什么表情，心里却已经开始思考将闾的真实想法。

事实……

嬴政本身并不喜欢这种双轨并行的制度。

因为在他刚继位的时候，秦国出现过分封制压过郡县制的趋势。

首先就是文信侯吕不韦。

他的封地位于河南洛阳，有十万户。