在以雷霆速度灭了吕布之后，徐州终于迎来了短暂的安静！

刘备陈烨都很清楚，天下大势瞬息万变，如果不趁着这段时间快速强大起来，徐州将会再次面临之前那样乱战的局面。

将军队的事情整合好后，刘备将麾下所有文武聚集了起来，商讨接下来对徐州的治理和布防，还有对袁术的讨伐。

刘备先道：“诸位，如今吕布伏诛，但逆贼袁术还盘踞淮南，但徐州久经战乱，想要讨伐袁术恐怕有心无力，今天将诸位召集起来，是想与诸位一起商讨一下接下来应当如何治理徐州和讨伐袁术，大家可以畅所欲言，不用拘束。”

看着堂下的文武群臣，刘备这时候才有种真正成为一方诸侯的感觉。

陈烨就坐在左边第一个位置，跟坐在右边第一位的关羽齐平。

在刘备说完之后，所有人都不由看向他。

如果刘备现在是君王的话，那么陈烨便是一人之下万人之丞相，百官之首！

在座的所有都知道，这次刘备能够夺回徐州，基本都是这位年轻的军师所谋划的。

他在所有人心中的威望，也就比刘备这位军师低一些罢了。

见到陈烨在座位闭目养神，这才有人站起来。

而这第一个人正是陈登。

陈登作为徐州本地的士族，对徐州的情况那是再清楚不过的，如今他们父子又帮助刘备灭了吕布，陈家现在隐隐有成为徐州第一士族的势头。

陈登道：“主公，如今徐州百废待兴，且久经战乱，不管是粮草还是军械票都不足以支撑徐州再经历一场大战，攻打袁术恐怕只能暂缓了。在下建议主公趁着现在春耕之际，效仿曹操屯田，积蓄粮草！”

“是啊！现在军中粮草急缺，若是出征的话，恐怕一两个月就要消耗完了。”

“当务之急，的确是要以农事为先。”

陈登才提出屯田，便引得不少人的支持。

随即，陈宫站起来道：“与此同时，我们还要扩招兵马，积极训练，农事虽然重要，但军事亦是不能荒废，徐州乃四战之地，周围诸侯虎视眈眈，我们可不能成为他人砧鱼肉！还要修缮城墙，加强边境重要城池的建设，不能让敌人轻易攻入徐州腹地，破坏了农田。”

陈珪也道：“此前吕布任命的一些官员都是些阿谀奉承，唯利是图之辈，主公还要选拔一些清明的官员到各地任职，让政令通达，这样百姓们才会知道主公的仁德，才能让徐州百姓拥戴主公。”

“……”

在有人牵头之后，不管文武都起来发表了自己的意见，为徐州的发展贡献出自己的一条建议和计策。

刘备看到这热闹的场景，很是高兴。

不过坐在一旁的陈烨一直没有说话，经过这段时间的相处，刘备早就知道陈烨的性格，知道自己这位军师一定早就有了妙策。

他不先说，是在给刘备麾下其他人表现的机会，不然等陈烨说的话，他们就没机会了。

等其他人都说得差不多了，刘备这才看向陈烨问道：“军师，你认为诸公的建议如何？有没有什么要补充的？”

听到刘备的发问，陈烨这才睁开眼睛，回答刘备……

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