鲸国，帝都，皇宫。

“陛下，各国均调整体制，朝堂与宗门、氏族联合共享治天下。”

“此举已经证明，能大大提高宗门氏族的积极性，在灾难面前，他们能更好的发挥力量，帮助朝堂快速解决问题，从而提高了国家整体实力。”

“臣以为，时过境迁，我们也应该做出改变，而不是继续保持传统体制，应当执行新……”

“混账！你身为当朝左相大臣，岂敢讲出这种大逆不道的话！”

“大逆不道？我这话哪里不对了右相大人？质疑我的话，难道邻国的情况你没看见吗？”

“事实就是他们的整体国力已经远超我们！”

“你！混账！各国情况不同，怎能混为一谈，你是在这里妖言惑众！”

跟他说不通，右相斥责一声，又对着上方拱手掷地有声道。

“陛下，那些修士目光高傲，岂会将天下百姓放在眼里，与他们同治，必定会留下大患，我们断不可将天下共享出去！”

“陛下也是修士，你含沙射影说陛下未将百姓放在眼中吗？！！”

左相不屑一哼，呛的右相一愣闭上了嘴。

于是左相又对着上方拱手相道。

“陛下，现如今宗门力量强盛，氏族更是不可小觑，我们万万不可故步自封，理当联合，共创盛世！”

大殿之上，随着两位大臣的争吵。

下方的各臣公心中也都各自所想，纷纷小声议论其中的利弊。

最后，所有人都将目光放在了上面。

能决定此事的，只有上面那人。

辉煌王座之上。

一名衣着锦绣华袍，雍容华贵的绝美年轻女子正襟危坐，淡然的看着下方的人。

对下方的争吵，仿似无动于衷。

但一闪而过垂下的眼睑，滑过一丝疲惫。

她便是如今这大鲸国，掌握千万人生杀大权的女帝陛下。

片刻后，她站起身，一言不发的走下王座，转身往里走去，离开了这里。

女帝离开，下方的人也叹了口气交头接耳了起来。

“陛下还是没有决断。”

“哎，此事重大，更是改变国之根本的举动，陛下上位不足一年就要做出这种决定，也是难为她了。”

“是啊，三番五次，这左相大人又何必咄咄逼人呢。”

察觉到一道目光射来，此人赶紧闭上了嘴，与几人悻悻离去。

“于慈宁，陛下绝不会同意，你要是羡慕别国，趁早滚过去！”

右相怒哼一声，气的一甩衣袖离开。

左相眸中闪过一丝厉芒，深吸口气，握紧了袖袍下的手。

……

凤天殿，书桌后。

芮瑶看着桌上的奏章，柳眉紧锁。

比起先前还在大殿之上的正襟危坐充满威仪，此时俏脸上多了几分憔悴和无可奈何。

她没办法，也不可能在那些臣公的面前露出这种懦弱样子。

只有一个人的时候，看着这些棘手的事，才会这样。

“北部主干河道崩塌，洪灾泛滥百里……”

“河道崩塌，东部大旱缺水，粮食颗粒无收……”

“再加上蝗灾。”

这些问题，芮瑶已经紧急派人去处理。

假以时日终会解决。

只是在这段日子里，会有无数的百姓流离失所，饿殍遍地。

虽然很残酷，但这是不可避免的事。

身为帝王，已经做了最大程度的努力，但也必须默默忍受这些。

放下奏章，芮瑶抬起葱葱玉手扶了一下额头。

真正让她感到为难的是……

稍微斜过目光，看向一旁翻开的另一份奏章。

里面写的是“联合宗门、氏族”的谏言。

这份奏章详细阐述了“联合”的好处，以及长远发展的美好愿景。

这确实吸引人，也值得考虑。

首先，联合了宗门氏族，提高了他们的积极性。

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