在前往长安城最东面的路上，张明看到各家各户都被禁军强制要求回家了，毕竟在发放粮食的时候，人越多越容易混乱，所以为了防止出现意外，禁军统领下令所有长安百姓都必须待在家中，随后又派了一半左右的禁军负责秩序，另外一半的禁军分成五批发放粮食。

张明很快便与禁军总统领李康抵达了最东边的地方，随后将禁军再次一分为二，另外的250人禁军前往东北区域，之所以这样做，还是为了加快核验的速度。

为了再次提高效率，张明又将负责核验东南区域的250名禁军再次划分为五批，每批都按照既定的路线开始核验。

这样做的风险其实很大，张明也明白，毕竟禁卫军本身的素质也不是很高，核验的结果往往只取决于所核验人的素质，但他也实在没有办法，长安城太大，城内有10万户左右，要想在一天内完成全部的核验，便只能这样干，在公平和效率之前，张明只能选择效率，况且有核验已经很不容易了。

不过这也让张明意识到监督制度的重要性，若不是现在的他在长安城扎根不深，只能借助禁军的力量来核查长安百姓，区区的一次分粮又怎么会搞的如此复杂。

张明也曾经看过很多历史相关的故事，历史上，但凡遇到灾年，百姓活不下去，上面想要赈灾发放粮食，底下一层一层的官吏就能贪掉十分之九，发到灾民手上只有一点点稀粥，尤其是王朝末年，粮食甚至还没到百姓手上，就已经没了。

所以张明采用了这种最愚蠢的方式发放粮食，为的就是尽量保证大多数粮食都能发放到位，核验虽然不一定能起多大作用，但有和没有却有本质的区别。

张明带着禁军总统领李康先进入到了一户人家，便看见了家中有人正在忙碌，随后便上前问道。

“这位大叔，官府给你发的粮食收到了吗？”李明看着朝着他们走来的大叔。

“这位官爷，小人已经收到官府发的粮食了”大叔开心的说道。

“多少石？”李明再次问道。

“官爷说是四石，俺估计也差不多。之前只听过官府跟人要粮食，从来还没听说过官府要给人发粮食，官爷，你们都是好人。”大叔说的有些激动。

“大叔，我们是官府派来核验的，既然没有问题，那我们就先走了。”既然大叔说没问题，张明当然不打算再次纠缠，否则就容易让长安百姓觉得他们是来要回粮食的，毕竟底层老百姓对官府的信任几乎没有。

随后张明便让户籍官记录下数据。

一户如此，十户亦如此，只是有一户好像没有达到四石，张明也让户籍官如实记录，之后再让人将其补齐到四石。

“陛下，为何不按照人口来分粮食，而是每户都发四石粮食，这有悖常理啊？”这一路上，禁军总统领李康看着陛下核验，心中一直有这个疑问。

往常惯例，即使朝廷遇到灾年，想要赈灾救民，也会按照人头数来分发粮食，虽然底层百姓几乎都拿不到粮食，但朝廷至少都是这样做的。

这个疑问当初崔明也曾经问过张明，张明当时是这样回答的，今天他再一次说道。

“为了让分粮变的更简单。”张明如此回答道。

宫中的禁军都是斗字不识一个的普通长安市民，每增加一个程序，就会使分粮的过程变得复杂，而复杂偏偏是目前最忌讳的，粮食能分到百姓手中才是核心，永远不要高估这个时代的禁军，这是张明给自己做的警告。

李康虽然听不懂陛下的话，但陛下这么做必然会有他的道理，毕竟他们的陛下不是普通人，有着超乎于常人的想法也不奇怪。

经过一个早上的核验，总算是完成了目标任务的一大半，估计再来一个时辰左右，就能完成所有的核验。

大约下午申时时分，全部禁军的工作都已经完成，虽然有一些住户少分了一些，但很快便补齐了，问完原因才知道，如此简单的分粮行动都会出现有的住户忘了的情况，有的住户给的少了，有的住户给的多了的情况。

是啊，千万不能对这个时代的普通人期待太高，尤其在没有文化普及的情况下，能将粮食分到位便已经是大功一件。

徐府

“杨大夫，陛下为何只给穷苦百姓分粮，不给世家分粮？”徐年问道。

“我们两家缺粮吗？陛下此时分粮无非就是稳定长安城的内部而已，谁知道这些灾民会不会给守城造成麻烦”杨彪说道。

“陛下，难道不怕城内世家投靠敌军吗？”徐年再次问道。

“陛下当然怕，可是投靠外面的敌军对我们这些世家有什么好处？”杨彪自然看的清楚。

别看这次分粮没有给世家，富商，但是城内的世家，富商也都不是傻子，首先不谈四石粮食对于世家也就2天饭的程度，他们还不至于因为2天饭就有了反意，另外没有好处的事傻子才会做呢，董卓部下在长安城搜刮的时候可没有善待这群世家，富商，甚至洛阳城的富商都被枭首了，他们现在欢迎董卓部下进城岂不是自寻死路，更何况他们有那个能力吗？下一步张明就会派人去监视这些世家的一举一动。

直到傍晚的时候，张明才带领禁军回到了长安皇宫，这一次分粮消耗了32万石的粮食，宫中还有128万石粮食，足够士兵吃很久了。

“报，陛下，张温求见。”张明刚休息没多久，就有一个黄门令急忙跑进宫中。

“让他进来。”张明说道。

没想到白天刚给长安普通百姓分完粮食，晚上要给普通士兵的军功制度也要出炉了，张明很期待崭新的军功制度。

果然不出意料，张温带着他的军功制度来到了皇宫。

“陛下，这是臣费时完成的军功制度，你可以先看上一眼，若有不明白之处，臣随时可以给陛下解释。”这套军功制度，张温很早就已经有了计划，只是碍于灵帝天天在后宫荒淫，无心问政，所以他的设计一直没有得到很好的展示，此次陛下召开朝议，倒是给了他一个展示的机会。

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