汉朝的军功爵位制在最初的时候也是普通士兵晋升的主要渠道，而且在几百年前的高祖时期，该制度造就了一大批因为军功而获爵的人。

然而曾经的辉煌对于后世而言就是更大的压力，之后的士兵想要超过前代的功勋几乎是不可能，因此，仅汉朝前几代的帝王的封侯赐爵数量就已经远超后世，这些封侯赐爵的人权力极大，受人尊敬，甚至有免罪之权。在汉朝初定时期，这些受封爵位的人为大汉江山的稳定做出了巨大贡献。

若只是如此便已罢了，但后世文帝，景帝，武帝时期，封侯赐爵的人数进一步增加，仅仅几代而已，之前严苛的封爵制度在西汉被扩大到了全民化，仅仅封平民就达到半百之数，这样的滥封使得西汉渐渐出现了民爵和吏爵两种官职，甚至出现了‘卖爵’情况。

这样的封侯赐爵制度已经违背了封爵的初衷，导致爵位越来越没有价值了，后来有些帝王下令禁止这种行为，但没有产生作用，因此军功爵位制度在西汉逐渐开始边缘化了。

后世光武帝时期，为了遏制这种现象，除了承认本部的受封爵位，否认了其余的爵位，才一举解决了这个问题，缺少了军功爵位制度，实施了军功赏赐制度，但并没有执行彻底，再加上东汉时期国家很少战乱，士兵们缺乏升迁途径，所以在举孝廉的制度，东汉反而走上了经学治国的道路。

东汉后期的皇室政权只能依靠着外戚和宦官势力来维持，国家的军事作战能力早已疲敝，在举孝廉的制度下，东汉皇权逐渐失去了对地方的控制，何人能做官，能做怎么样的官，已经是地方说了算。

不只是前太尉张温，甚至有太多的有识之人都发现了这个问题，只是想要收回地方权力是如何的困难，在举孝廉制度之下，地方已经形成了一个又一个的世家，这些世家彼此联姻，互相帮助，已经成为了地方真正的实权统治者。

所以想要遏制住世家的势力，东汉帝王才不得不用外戚和宦官来相互牵制，然而最终反而导致了东汉的沦落。

张明沉思许久，对于汉朝的军功赏赐制度，他虽然有几分了解，但真正用起来如何，他没有半分把握，只是看着张温认真的样子，他还是决定冒险一试。

“朕准了，大夫张温，你负责制定出新的军功爵位制度，我需要明天看到结果，同时朕让太尉黄琬负责长安城的征募，配合你的工作。”

对于现今的长安城而言，爵位甚至还不如粮食值钱，至于所谓的金钱赏赐，更是毫无用处，长安城的四周早已被董卓部下封锁，现在想要进行商业交易，除非打开一道口子才行。

所幸张明之前征讨蓝田的冒险行动为长安城多争取到了60万石的粮食，有了这些粮食，张明自信一定能扛过这次危机。

“各位大臣，还有其它建议吗？”张明看着下面久久无语的大臣再次问道。

“散朝”殿中宦官大声喊道

“臣告退”

待所有大臣离开未央宫殿之后，张明再次叫来了崔明。

“崔明，你说这次我们能守住吗？”张明问道，默默的叹了口气

“陛下，一定可以的”崔明毫不犹豫的说道。

“天快黑了，扶朕去禁军营”今天一天下来，张明真的有些累了，一整天的跋涉，他才从蓝田赶到长安，开了一场朝议，又要去禁军营。

若天下太平，多好，张明又想起了前世安稳的二十一世纪。

“走吧”张明站了起来，朝着禁军营的方向走去。

大约1刻钟之后，张明便来到禁军营，在禁军总统领李康的带领下，所有的禁军在放下运粮车以后都已经整队入伍了。

“各位将士们，你们辛苦了”张明大声的喊了起来，也多亏模拟器的第一天赋“人小鬼大”增强了他的体力，否则他真没精神做这么多事情。

“陛下，我们不辛苦”自从张明跟这群禁军一起搬运粮食三天之后，这群禁军对于陛下的印象早已得到改观。

“将士们，朕需要你们明天陪同朕一起，给城中的穷苦人家发放粮食，各位能否做到？”张明再次大声说道。

如今的长安皇宫里有郿坞来的80万石粮食，蓝田来的60万石粮食，宫中自有20万石粮食，总计160石粮食，每个士兵一个月消耗3石粮食，每个普通人一个月消耗2石粮食，长安现今还有10万户左右，穷苦人家估计有8万户左右，每户即使发放4石粮食，也只需要32万石，剩下的粮食也够军队用4个月的了。

至于城中富商和世家的维稳，张明决定交给这些大臣，这些大臣本身忠诚于大汉王朝，而且又是出生于世家，最能够有共同语言。在现在的长安城的危难之际，这些世家不拖后腿就不错了，但他现在还是不能得罪这些世家，不然他们和城外势力里应外合，那就更麻烦了。

长安城一户4石粮食，这个数量大概只够吃半个月，不至于让世家产生妒意，况且张明还打算让禁军在城中监视这些世家的举动，禁军与这些世家终究不是一个阵营的，尤其是现在长安城中还没有腐化的禁军。

至于为什么给穷苦人家粮食，主要还是为了之后的征兵，有了小恩小惠再加上新的军功爵位制度，总有一些人勇于他人，而这些人就是未来最好的广告。

“陛下，我们能做到。”这些长安禁军中大多数就是出身于长安的穷苦人家，而且也都是新来的，还没有在宫中建立牢固的社会关系，所以即使贪腐也很难形成势力，这也是张明如今放心使用禁军的主要原因。

“禁军总统领，禁军左统领，禁军右统领，南军统领，北军统领，你们五人负责将禁军以10人为一班，100人为一百，1000人为1仟，每人率领1仟人。”

“禁军左统领负责长安东北区，禁军右统领负责长安东南区，南军统领负责长安西北区，北军统领负责长安西南区，禁军总统领负责核验所有区是否有未完成之处。”

张明虽然说的委婉，但禁军总统领听得出，他主要负责监督。

“收到，陛下”几位统领异口同声的说道。

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