任之后。

梅万里励精图治。

虽然只是主薄的官位，却在海祁县推行了一系列的制度。

青苗法。

在每年二月、五月青黄不接时。

由海祁县官府给农民贷款、贷粮。

每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

虽然任然是极高的利息，但是百姓在困难的时候至少有了银两和粮食。

不至于在没有丰收的时候就饿死。

免役法。

将原来按户轮流服差役，改为由海祁县官府雇人承担。

不愿服差役的民户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。

地主、官宦也不例外。

农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间。

同时，不愿意服役的地主、官宦也为海祁县提供了财政的收入。

方田均税法。

海祁县清丈土地，核实土地所有者。

并将土地按土质的好坏分为几等，作为征收赋税的依据。

这样一来，那些大地主隐瞒土地的行为逃税的行为被杜绝。

大部分农民免除赋税，得到实惠。

农田水利法。

在海祁县鼓励垦荒，兴修水利。

费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利。

同时，海祁县的县政府也提供贷款。

兴修水利保证了灌溉，耕地面积增加，农业生产发展，税收增加。

在朝堂之，面见嬴政之时，梅万里早就准备了五条“富国之法”！

可惜，嬴政并没有给他说下去的机会。

然而，哪怕是在小小的海祁县，梅万里都愿意将这一小小边境小县当作他治国富国变法的“实验地”。

“富国之法”最后一条，必需是高居庙堂中央，最高位置才能实行的。

然而其余五条，哪怕是一郡，一城，一县都能展开！

星星之火可以燎原。

梅万里盼望着海祁县的变法的试点，可以成为燎原之火，吹遍大秦的每一个角落。

既然获得嬴政的信赖，自而下改变整个大秦这条路行不通了。

那么就自下而！

从海祁县开始，逐渐地辐射开去，让变法传播到整个大秦！

或许是，主薄的职位，恰好就是负责垦荒，水利，税赋，差役的。

梅万里的所作所为不算是越权。

或许是，梅万里虽然职级很低，名声却颇高。

好歹是被始皇帝嬴政夸作是“才高八斗”的旷世之才。

罗瀚海虽然跋扈，却也不敢真的把梅万里怎么样。

亦或许是因为罗瀚海这一年半在忙着贪污，无暇顾忌其他。

并且，海祁县税赋高了，罗瀚海也能贪得更多。

又或许是因为其他什么原因。

梅万里实行变法的这一年半，罗瀚海虽然时不时地侮辱梅万里几下。

却也没有过于干涉梅万里的行为。

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而短短一年半，两次收成的时间！

变法的效果立竿见影！

海祁县的收成比梅万里变法之前，升五倍有余！！

税赋升三倍！

原本治下的百姓，除了少数地主之外，几乎都吃不饱穿不暖。