和陈圆圆闹了一会，没办啥事。

毕竟是白天。

还有很多公务要处理，天下未定，不能偷懒。

回乾清宫的路上，崇祯告诉王承恩，召兵部尚书陈新甲来见。

陈新甲，万历三十六年举人，是近百年内，以举人身份做到尚书要职的第一人。

崇祯七年，擢右佥都御史，巡抚宣府。

崇祯十一年，受杨嗣昌推荐，擢兵部右侍郎兼右佥都御史，总督宣大，协御清兵。

崇祯十三年，进兵部尚书。

兵部尚书是正二品，陈新甲在边疆多年，有才干，有魄力，习边事，可以算文人统帅之典范。

历史上的崇祯十五年，内外交困之下，崇祯密使陈新甲与清兵和议，后来陈新甲家童无意间泄露消息，百官大哗，于是被杀。

总之才不可大用，这么重要的事情，保密工作都做不好。

但一定程度上，陈新甲算是崇祯的嫡系，崇祯为了面子杀他，难免被人说是刻薄寡恩。

这一世，崇祯不准备议和了。

不能战，议和就是扯。

能战，也就不用议和了。

崇祯在乾清宫坐定，不一会儿，陈新甲就来了。

陈新甲下拜：“叩见圣上。”

崇祯：“起来吧，昨天的两封败报，今天早朝的捐饷，谈谈你的看法。”

陈新甲按以往认知，谨慎回答到：“内外交困，臣以为，李自成乃是大患，战力稍弱，无法招抚，应优先解决。”

“建奴人口不多，可先议和稳住。”

“捐饷一事，虽有国丈和王之心公公领头，但勋贵们，还是不一定买账。”

崇祯点点头，这陈新甲各方面认识倒还基本在点子上。

“议和一事太大，以后再说。朕今日捐饷之议，主要是为整顿京营，这也和你兵部有些关系。”

陈新甲心中一慌，想起一些往事。

京营诞生于永乐时代，又常被人称作三大营——神机营、五军营、三千营。

起初的任务安排是：

五军营主营阵，是军队的主要战斗力；

神机营主火器，是部队的主要火力输出点；

三千营主巡哨，负责出征时期的外围侦察和突袭。

京师三大营不是三个营，而是三个兵种，实际人数按照“卫”来编制，一共有七十二个卫，约四十万之众。

另外每年都有从外地来的称作“班军”，作为京营的辅助力量和补充。

京营的定位是野战军，而非城防，辉煌之时，横扫天下。

而现在。。。

京营的指挥权被转移到了多方势力的手中——勋贵武臣、提督宦官、协理文官各分一杯羹。

武官作为军队的直接统帅，经常克扣各种名目的军费军饷，以至于“支粮则有，调遣则无”。

也就是说，军饷会按照规定发放，但是实际却没有这个人，军饷落入将领私囊。

而实际在营的部队，也时常领不到军饷，士兵素质极为低下，往往面有菜色、不能穿戴甲胄，骑兵也“上马亦不能挥鞭而驽马”。

东林党人李邦华曾经主持京营整顿。