干扰和手段，只能够影响一时，却不可能一直影响下去的，淮南路的事件，并不是个例，而是一个常态，实际上，各地也或多或少的发现了，在经过了一定的手段处理了之后，特别是一些非常手段，可是越来越多的事件，按下葫芦起了瓢的前提下，最终，一体汇总到了汴梁。

最少有7个路，都发现了这个严重的问题，暂时发现的，只是基于州这个层次，累积失去150万的人口，可是潜藏，却是巨大，一个路多则一二十个，少则十几个州，如果这个数字，扩大10倍的话，恐怕连转运使这个职务，都未必能够好做，更别说，有些州，干脆就是宰抚直辖。

北宋有宰抚直辖州的习惯，最初出现这个，只是为了保证中央对地方的控制力，对于比较强大的州进行管制，也同时，为了宰抚退位之后，有一个地方安置。

到了参知政事这一级别，已经是最高的级别了，北宋又有轮流的习惯，这些老资格的，到底如何的去做，这就值得考虑，最终，基本上都是知一州了事。

或许，一般的州府官员，有着这样那样的限制，可是到了这些参知政事的头上，他们直接可以向中枢进行汇报，这样的汇报的，就连定海军，也不敢轻易的阻拦，很快的，就传到了汴梁。

或许是巧合，或许是控制，当7个路报告，一起送到了的韩琦的案头的时候，大事已经发生了。

韩琦是最为了解定海军的，也是知道定海军依靠什么崛起的，一个300平方公里的岛屿，甚至连一县之地都不到，如果不是庞大的人口支持，怎么拥有灿烂的工业，并且因此，占据了辽国。

蛇吞象的举动，历史上是有，却不多，可是如果只有几万人，就算是强悍的拿下辽国，也未必能够对北宋产生威胁，可是偏偏，他用了种种手段，从北宋获得了2000多万的人口，一下子的，让他膨胀为了比辽国更强大，而且更可怕的一个存在。

赵信对于人口的苛求，并且大规模的移民，那是有先例的，之前，两淮把受灾的人口，送到了定海军，直接推动了定海军的发展，被证明，是一个错误的举动，后来，借助着这些人口，吸引了更多的移民，那也是没办法的，控制都控制不下来，也就是地方官员群情激奋之后，这才稍稍放缓。

本以为，当时搜刮和移民，那是无奈之举，都建立成了比北宋更加强大的王国了，还要来这一招，这就有些过分了，难不成，想用人口把北宋拖垮。

不得不说，在突然得到了这个报讯之后，韩琦的第一想法，还真的是的正确的，定海军对于北宋的和平演变计划，目的还真的就是为了北宋，少了足够的人口，特别是最主要的底层人口，定海军对北宋动手，就没有那么多的顾忌了，就算是死伤一定的数目，后果也可以接受，毕竟大头已经在定海军这里了，同时还是超额生育的前提下。

哪怕脑子之中的想法，感觉到非常的荒谬，可是韩琦的思路是清晰的，之前定海军，是借着那一点点的厢军，还有淮南的难民进行的勾引，现在，这些人的作用，已经到达极限了，那么会不会是别的。

突然间的，他想起了一个问题，出外务工，到目前为止累积550万的务工人员，这可是也明晃晃的数字，最可怕的是，他广泛分布在整个北宋，按照这些报告上面的结果，整个村子，整个村子都不见的前提，那肯定是这些人作为根基，联想到春节热闹的场景，韩琦再也没有任何的欣喜，他不寒而栗。

远的，分布在各地州府，要调查也不容易，想来，各路的转运使，是知道轻重的，他们应该会加强调查，相信在不久的将来，类似的事情，就会传过来，可是他还有一个更加方便快捷的方式，那就是从汴梁入手。

在整个出外务工的人潮之中，汴梁是最先相应的，定海军的人员招募，第一批就是在汴梁，同样的，京畿附近，也是人口最为稠密，哪怕抽调的比例不高，也最终凑够了25万这个数字。

这么庞大的人口，特别是提前进入的那些的，三年的时间之中，到现在，平均年管理费已经提升到了330这个数字，每年的管理费超过了8000万贯，这可是6年多之前，整个北宋财政收入的四倍，对于开封府而言，是一个巨大的刺激。

开封府是首都，最近的发展也非常好，城市也好，各种商业也好，都相当的旺盛，特别是最近的春运，大量人员的回归，加上商业旺盛，创造了比其他城市更高的价值，这一点是计入档案，开封府尹在内个之中，有的一定的议论，是要提一下的。

可是现在这种事情冒出来，如果韩琦的猜测是真的话，那就不但无功反而有过了。

猜测毕竟是猜测，必须要验证，要验证很好验证，只要按图的搜索，以定海军的吸引套路，当然是这些工人的直系亲属，还有相互较近的邻居，朋友之类的，这些人，就在开封府，很容易调查。

在东府的一纸律令之下，整个开封府动员起来了，本来还以为，将要迎来巅峰，不说入参知政事，在学士这个级别上面，还要升一升，说不定要超越包拯的龙图阁，没想到，遇到了这件事情。

各地的情况都如此恶劣了，开封府还会好么，一旦出问题，别说是升级，就算是他这个开封府尹也当到头了。

因为有足够的资金支持，开封府目前已经非常庞大了，要管理百万人，还是以比较有效，比较商业的方法管理的城市，需要的人力是非常多的，在过去的2年时间之中，开封府因为管理费的关系，获得了许多额外的收益，这部分的收益，除了有一定的数量，用于城市的建设，可是还有很大一部分，是用于人员的薪酬方面。

以前，开封府并不知道，怎么治理这么一个庞大的城市，按照黄老之说，不说是无为之治了，也算是没有多管，为什么开封府那么多黑社会，打行，还有地下的阴暗世界，原因就是政府不作为。

可是一个开封府，就说衙役在内，也就是几十号人，不能再多了，就算是所有属官，一两百号人，想要治理一个百万人的城市，这是不可能，只能够掌握着明面上的秩序。

从定海军，学到了新的东西，定海军是怎么管理城市，这个或许不能照搬，却可以进行学习，再加上劳务输出的，获得了巨大的资金，让他可以把这个安顿下去。

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