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选择蛮牛族和风马族，也是经过女娲娘娘深思熟虑的。这两族都不是洪荒异种，也不像上古三族那样战力惊人。

女娲娘娘考虑他们两族，主要也是因为：他们两族都有吃苦耐劳和踏实肯干的精神，也有任劳任怨的特性，在洪荒万族中，也处在中上位置。

蛮牛族力量惊人，风马族速度极快。不是洪荒异种，普通的洪荒种族还真不一定是这对牛马组合的对手。

再加上这两个族长，实力也达到了金仙巅峰水平，出任地府缉捕一职绰绰有余。对于那些罪恶滔天，又不愿到地府接受审判的妖魔鬼怪，进行武力缉捕。

这也是女娲娘娘选择他们的主要原因，比上不足，比下有余。

其他五位圣人见状之后，也有样学样。三清圣人中的元始天尊，开口威严的说道：“既然有缉捕之职，当然也该设立审判一职。这一职位必须由：清正廉明、忠于职守、大公无私、秉公办案、不得徇私枉法之人担任。我认为不能由个人胜任，应由十人以上组成。我教中刚好有两个符合条件之人，我推荐他们担任着审判之职。”

上清圣人也接着，淡淡的开口说道：“我人教也有一个合适的人选。”

通天教主也一脸玩味的开口说道：“我截教也有两个不错的人选，我推荐他们入职。”

看着三清圣人已经推荐了一半的人员，西方教的准提圣人也迫不及待的出来说道：“我们西方教有三个符合条件的人选，我和师兄联手推荐他们入职。”

准提的话音刚落，三清就有一点不高兴了。众所周知，三清在没有分家之前，是非常抵制西方教在东方传教的。

元始天尊示意通天教主，站出来找他们两个说道说道。但，通天教主最近跟元始天尊闹了点小矛盾，对元始天尊的暗示置之不理，站在原地，一脸玩味的玩耍着手中的青平剑。

元始天尊见通天教主把玩着手中的青平剑，目光连看都不看自己一眼，刚想发飙的话，又强行咽了下去，心里面想到：“罢了，红花白藕青莲叶，三教原本是一家。自己三人从开天辟地来，一直在一起生活了亿万年之久，自己又何必为了一点小事跟他置气呢？”

帝武脸色铁青的站在一旁听着，他们三言两语，就把记忆中的十殿阎罗给定了下来。

十殿阎罗总共十个，三清圣人共占去五个名额，西方教又占去了三个名额，就只剩下两个名额了。自己再不出来争取，到最后恐怕连口汤都没得喝。

于是，帝武抢在女娲娘娘开口之前，冒着杀身之祸，抢先开口说道：“我巫族祖巫后土，应天地号召身化轮回。我族也有一人符合条件，可以入选审判之职。”

帝武先是开口暗示，这地府是我们巫族祖巫的身体所化，我们巫族要一个名额，不过分吧？

帝武也懂得分寸，女娲娘娘还没有开口，只剩下两个名额了，自己要一个名额，把最后一个名额留给她来推荐。

女娲娘娘也不推辞，轻启朱唇对着三清和接引、准提几人开口说道：“那最后一个名额，就由小妹来推荐了。”

“理应如此！”

众圣纷纷表示认同，女娲娘娘亲自出手，在幽冥地府之中，建立起了十座大殿，以供他们办公审案之用。最后，洪荒的生灵们就把他们称作为十殿阎罗。

他们分别是：

第一殿秦广王；掌管人间寿夭生死。

第二殿楚江王；掌管活大地狱。被判入此地的罪犯，都是有为天地、乱法纪造孽无数且至死不悔的恶徒。

第三殿宋帝王；掌管黑绳大地狱。被判入此地的罪犯，都是假冒伪造别人的印章、文书、帐目的小奸小恶之人。

第四殿仵官王；掌管血池地狱。被判入此地狱的罪犯都是，不尊天地、不孝父母、不正直、歪门邪道之人。

第五殿阎罗王；掌管唤大地狱。被判入此地狱的罪犯都是，阻止别人做善事，坏人好处机缘的，死后都将打入唤大地狱。

第六殿卞城王，掌管幽冥地府的枉死城。只要不是寿终正寝，而是由于战乱、意外、瘟疫、自杀、谋杀或被杀，含冤而死的都称之为枉死。死后就在此城居住，直到阳寿到达为止

第七殿泰山王，掌管石磨地狱。凡是糟蹋粮食，贼人小偷，贪官污吏，欺压良善之人，死后都会被打入石磨地狱。

第八殿都市王，掌管大热恼地狱，也就是油锅地狱。凡是不仁不孝者，死后皆会堕入此地狱。

第九殿平等王，掌管铁网阿鼻地狱。凡在世间杀人放火，无视天道伦常者。死后都会堕入此狱之中受，煽火焚烧，烫烬心肝之苦。

第十殿转轮王，职责就是各殿的鬼魂区分善恶核定轨迹，然后又发往各殿裁决。

十殿阎罗各司其职，维持地府的日常工作。

定下十殿阎罗之后，六位圣人又施法摄来人员，出任十殿阎罗一职。帝武也让一个金属性的巫族族人，出任十殿阎罗中的转轮王一职。

人员刚一定下，天道就降下大量功德。大部分进入了六位圣人的身体中，剩余一小部分，分别投入到了十殿阎罗的身上。就连帝武，都分到了一小部分功德。

尝到了甜头，三清和女娲又把四大判官和五方鬼帝的职位给定了下来。直接把西方教的接引和和准提排除在外，九个位置全是他们四个推荐上来的人。

这可把西方教的接引和准提两人气的够呛，暗暗的记在心里。准备以后找回这个场子来，这也为将来地藏王进入地狱，埋下了因果。但是，帝武显然不会让地藏轻易地进入地狱的。

因为，地藏王菩萨在进入地府的时候曾发下大宏愿：“地狱不空，誓不成佛。”

这显然就是一个不可能完成的誓言，只要洪荒众生有生死，那么地狱将永远不会空。

但是佛教的地藏菩萨，进入轮回六道却是来分权力的。地藏菩萨掌管超度六界众生的重任，让六界内所有的众生脱离苦海，不再犯罪过，不再进入地狱，这把嬴政这个酆都大帝至于何地？

建地府的大部分能立马得到天道奖励的职位，都被分封一空。三清圣人、女娲娘娘跟平心娘娘打了个招呼，就离开了。接引和准提也跟着打了一声招呼之后，一起离开了，准备回到西方教，再好好商议一番。

帝武见六圣人都相继走后，冥河也打了一声招呼，回到血海冥河闭关去了。d

帝武冷笑了一声，这真应了21世纪的那一句话叫：“什么人不死，大盗不止啊！”

帝武带领吾族的族人，分工明确的把地府其他的建筑，给一一建了起来。特别是进入地府的唯一通道——黄泉路、忘川河、奈何桥、鬼门关。

更是在黄泉路的左右，分别竖立了两块大石头。一块上面写着望乡台，一块写着三生石。

在奈何桥的尽头，帝武又让一个孟婆的水属性族人，在这里给每个过了奈何桥的鬼魂喝下忘情水，又名：孟婆汤。

帝武知道，这些职位虽然不能立刻得到天道的功德奖励。这些职位所得到的功德虽少，但胜在源源不断。

帝武让翁仲率领十万族人，镇守十八层地狱，防止受罚的恶鬼出逃。让白起率领十万族人，驻扎在鬼门关上。防止一些初生牛犊的生灵，到地府闹事，也给翁仲和白起谋取了一份镇守幽冥的功德。

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