介甫啊，你的想法不错，只是忽略了一些要点田亩素来就有薄厚之分，有的地力雄厚，收获极丰，有的地力贫瘠，所获寥寥官府分田，总是要经吏人之手，如何做到公平？只怕多半是亲者得肥田，疏者只能分到薄地。

而你却以田亩面积课税，却不考虑这其中的不公，如何算得善法？”

王安石不觉一愣，一时竟无言以对。

“再来说你这青苗法......”

包正叹道：“此法的立意本是好的，农人于青黄不接之时可向官府贷以银钱，到了收获之时，可按市价以粮食抵充所贷钱息，似乎乃是一门善法可是你却只知立法，忘记了立人，导致这青苗法有天然漏洞，若不能将其解决，则善法也变恶法，只怕会贻害无穷，留下百世的骂名！”

“恩师，安石为这两法筹思多年，尤其是这青苗法，更是花费了许多心血，自认乃是救世良法，不知漏洞何在，恩师所言的立人又是何指？”

哪怕是面对真仙入朝、权倾天下的恩师，王安石还是一如既往的倔强，见包正否定了自己的青苗法，心中大是不服。

“立人者，知人而后管束，此方为可用之人，介甫，你法儒双修，根子里却是我法家的东西，怎不知人性本恶？”

包正摇头道：“青苗法一出，下面的官员为了迎合朝廷，必然大力推行，彼时就是无需借贷的农户也会在他们的逼迫下借贷青苗钱，而且这官府放贷，钱权不分，农户哪里有争辩余地？

一开始或许还只是强行放贷，到了那些贪恶官吏的手中，就连这青苗钱的利息都将变本加厉，化作盘剥农户的手段！”

“恩师未免多虑了。”

王安石摇头道：“朝廷大可派员监察，由不得他们胡来。”

“监察？介甫果然是个书生，心中虽有大志，却不知人间险恶，官吏猛于虎蛇也！”

包正失笑道：“如何监察？你可不要忘记了，青苗法的关键就在归还贷银时是以成熟的庄稼的折抵。我来问你，这折抵比数又是何人来定？

三六月间，收成看天，或仓库丰盈、或仓库平足、或仓库不足！一地一城之粮价，还不是那些大户粮商说了算？而这些人素来都与地方官吏勾结，他们是一荣俱荣，一损俱损。

等到三六月归还贷钱之时，他们就将粮价压低，原本的两三厘钱息顿时变做了五六厘、七八厘待农户含血带泪归还了粮息后，他们再又抬高粮价，令农户们欲哭无泪！

你以为大艮钦天监会闲到没事去监察这些官吏粮商？还是以为我大艮派出的监察官吏能够为这些农户说话，得罪同僚？

此青苗法和均田法一旦推出，等同是令那些大户粮商欢天喜地，令普通农户雪上加霜，不用两三年，则成我大艮一等一的害民之法也！”

王安石皱眉道：“恩师乃是真仙入朝，权倾天下，若是恩师肯发话，钦天监的仙师们难道就不能以仙法监察天下各地收成，而后朝廷为各州各地之地制定折抵青苗钱的比数？

还有均田法的弊端，也可用此类方法解决啊？”

“介甫，为师真不知该说你是天真呢，还是天真呢？”

包正连连摇头：“要知此乃变法，结果未定，哪里有动用钦天监为你保驾的道理？钦天监说到底也是皇家所养，更不会同意为那些农户出手，难道要本官亲自出手，逼迫他们同意此事？

何况你之变法首在幽州南人，要令北国使团无话可说，就必须做到推行之前毫无漏洞，又怎能留下弊端任人指责，反令我等和谈落入被动？”

“这......”

王安石脸色涨红：“安石愚钝，还请恩师指点。”

“不错，你能如此，倒还没有执拗到极点。”

包正微微点头：“均田法虽然分田于农户，却毕竟还是公田，难免给人营私舞弊的机会，将厚田分于亲者，薄田分于疏者。

所以均田之法，当以公私结合之策推行。有力购田者，可挑选肥厚良田购买，如此田亩归私人所有，官府收取土地转让金后，在一个甲子的时间内，只对该私田收取半数公粮。

如此一来，国库可在短时间内充盈，那些有能力与官吏攀交的大户能够有机会拥有私田，也会欣然从之，他们会购买大量土地，倒是耕种人手不足，就要雇佣其他农户为工，而贫落农户除了有朝廷分配的公田可以耕作外，还可因此赚取一份收入，哪怕所分公田不够肥厚，也不至来年无法缴纳公粮......”

王安石皱眉想了想道：“如此一来，表面上看朝廷的土地卖给了这些大户，其实却是在短期内收取了大笔银钱，而且收取私田的公粮数虽然折半，却令得待收田亩更为集中，让下方官吏少了许多过手的机会，最后算下来却不会少了许多。

贫落农户除了可以耕作分配的公田外，还可以为这些大户出工，另多了一项收入？

看起来确实不错，只是......”

“只是从此多出了许多大地主是不是，你是担心他们掌握了过多的土地，从此有了盘剥贫落农户的机会？”

包正笑道：“这正是为师要推行公私结合的原因之一，朝廷并不会全面推行私田制，大户们自然也就没机会完全掌握土地哪怕贫落农户手中的公田数量少、地力不够肥厚，却始终拥有一块公田，只有手中有田，便不怕被这些大地主完全控制。

而对于朝廷来说......”

“对于朝廷来说还有一桩好处！”

王安石双眼一亮：“一旦恩师良法能在整个大艮推行，朝廷就有了借口收回各地厢军的军田，彻底消除心腹大患而且此法若在别州推行，必然牵动各地厢军神经，令其纷纷反对。

而这幽云十六州刚好可以推行此良法，等到此法卓有成效后再推行向大艮各州，那时各地厢军也难反对了。

恩师真是高明啊，这是一箭双雕啊！”

王安石忽然站起身，冲着包正深深拜下：“还请恩师再次指点，这青苗法又该如何改良？”

包正微笑点头：“不错不错，果然孺子可教也......介甫，不必如此，坐下喝口茶，听为师慢慢说......”

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