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京师。

皇极殿。

相比于海州的地动山摇，此处则是静寂一片，所有人都在等待。

“我太祖高皇帝出身草莽，深知民间疾苦，自从他顺天承命，率领义军，驱逐蒙元，建立大明以来，他最关心和最在意的就是底层百姓的生计，因为担心官府多取，所以定下三十取一的财税之策，对各地官府的税收，不要求多，只要求够用即可，也因此，不说汉唐宋，比起蒙元，我朝的岁入也都是极少的。”

隆武帝清朗的声音，在殿中响起。

“高皇帝优待读书人，给了读书人很多的减免，后来，成祖皇帝又加码，朝廷的各项优待更多也更深，最初并没有定制，完全是随心所欲，看人下菜碟，一直到了世宗皇帝（嘉靖），朝廷才制定具体的章程，这也才有了秀才十亩，举人出身的，最多能到五百，翰林宰辅，最多两千亩的惯例。”

“这么少的岁入，要养兵，要征伐，要赈灾，要抚民，实在是捉襟见肘，稍有天灾人祸，朝廷就拿不出钱来。”

“因此，我朝欠俸欠饷的事情，从开国到现在，几乎是年年都有。”

“到了世宗皇帝（嘉靖）的时候，我大明财政，其实已经是支持不主了，但幸有徐阶、高拱两位首辅，又有穆宗皇帝的励精图治，开边贸，开海禁，增加朝廷收入，我大明才缓过了这一口气，后来张居正张江陵为首辅之时，在徐阶高拱的基础上，大刀阔斧，改革税制，实行“一条鞭法”，我大明财税，为之一振。”

“到万历十五年，我朝岁入增加了一倍，国库少有的充盈起来，但随着张江陵的去世，人亡政息，查核松懈，岁入开始减少，又经历三大征，耗费钱粮无数，张江陵为大明积攒的钱粮，也都化作流水去也。”

“其后每况越下，朝廷岁入越来越少，不是一条鞭不起作用了，而是因为时事变了。”

“最大的一点，就是土地兼并越来越严重，不交税的人，越来越多，而各种各样的避税方法，明目张胆的在各地实行，朝廷和官府，却是熟视无睹，甚至是以为理所当然。”

“有钱有功名的士绅，仗着朝廷对他们的优待，仗着不纳粮，不徭役，拼命的囤积田产，而官府为了完成每年的定额，只能向普通的小户人家多摊派，小户承担不起，最后干脆贱卖土地，做士绅大户的佃户，民间管着叫做投献。”

“投献之后，小户不用再向朝廷，只需向士绅大户缴纳少量租金即可，因为田地挂在了免税的士绅大户名下，因此，士绅不需向朝廷交一分一毫，一来一往，朝廷流失了赋税，士绅大户却是鼓了腰包！”

听到此，殿中微微有些骚动。虽然有所预料，但陛下的直言，还是让很多人惊讶---因为陛下骂的可不是“少数”不良的士绅，而是士绅官员相当普通的一种做法，民间叫“投献”，殿中群臣，大约一半人的家中，都有投献的土地，只是数量大小不同罢了。

被皇帝当面骂，他们自然有头皮发麻的感觉。

朱慈烺继续道：“辽东战事兴起以来，所耗众多，朝廷财政更是困难，不但军饷军粮，官员们的俸禄，也是拿不出了，国库空虚的像是水洗过一般，加上天灾人祸肆虐，朝廷拿不出赈济的粮食，以至于陕西流贼之祸，一发不可收拾，将我大明朝的半壁江山，戳的到处都是窟窿。”

“社稷几乎危殆！”

“这些年，朕几次出京，发现各地千亩，万亩的大地主，比比皆是，与之相对应的，就是无田无地的穷苦百姓，也是越来越多。”

“先帝十六年，朕统兵南下平贼，路过湖广时，发现连湖广这样的鱼米之乡，居然也是满目疮痍，饿殍遍野，百姓们面黄肌瘦，食不果腹，当时朕就忍不住的想，这到底是怎么回事，我大明朝的钱粮都哪里去了？朝廷没有粮，百姓也没有粮？”

“如果连湖广都不能活，那天下还有一个地方能活吗？如果百姓都不能活，我大明朝还能在吗？就算剿灭了李自成张献忠又有什么意义呢？因为一定还会有第二个第三个李自成张献忠冒出来！”

隆武帝的声音在大殿里回荡。

群臣听的都是色变。

“我大明富有四海，百姓众多，国库怎么会空虚到连一年几百万两的军饷都拿不出呢？是赋税低吗？可辽饷匪饷却也没有让国库充实起来，反而惹出了更多的祸端。是战事多吗？但大明朝的战事再多，能多过两宋吗？”

“原因是什么呢？”

朱慈烺自问自答，一字一句的说道：“其实就是大明朝的财税制度出了问题，张江陵当日缝缝补补，但却没有解决根本问题，时至今日，如果不改制度，即便是张江陵复生，怕也无济于事。”

“那么，大明朝财税制度的根本问题在哪呢？”

“简单一句话，就是在这大明的财税制度里，有的人纳粮，有的人却是纳凉！”

此言一出，殿中很多人色变。虽然通过《三文日报》他们对皇帝的态度和想法，已经有了解，这一句，更是《三文日报》的原话，但皇帝亲口说出，还是让他们有感到震撼。

“穷苦的百姓，无衣无食，甚至逼的易子而食，也不得不纳粮，秦淮河上，那些夜夜笙歌，一掷千金的豪绅，却鲜少纳粮！”

“越有钱越不用纳粮，反倒是无田无地的穷苦百姓身上的赋税和徭役，越来越多。”

“如此，天下焉能不乱？”

“这是大明的耻辱，也是大明的重疾，如果不改，任由继续下去，穷者愈穷，富者愈富，遇上天灾人祸，就会再冒出一大堆的李自成和张献忠！”

“到那时，我大明还能有这一次的好运气吗？还能有下一个朕，抚军京营，平定叛乱吗？”

“怕是不能了。””

“因此，大明朝的财税之策，已经是非改不可了。”

“蒋阁老劝朕说，大明财税其来有自，改革不宜操之过急，但朕不能不急！”

“为了辽东战事，朕不但发行了国债，向商人，向百姓，也向西夷人借了银子，如果不能偿还，朝廷脸面何在？泱泱大明，岂不是为西夷所耻笑？更严重的是，没有粮饷，我大明朝拿什么平定辽东，总不能让前线将士去喝西北风吧？”

“因此，大明财税迫在眉睫，已经是非改不可了，不然就算收复了辽东，为来也必然还会失去。”

“更一步的讲，如果不改财税，我大明不亡在朕。也要亡在朕的儿子和孙子手里！”

听到此，群臣一个个都是色变。

不是说现在，就是史书之中，也没有一个皇帝在继位不久，就振聋发聩的呼喊，江山要亡。

如果江山要亡，他们这些做臣子的，岂不是成了最大的罪人？

虽然陛下还没有明言，但众臣却都明白，陛下所谓的财税改革，其实就是

士绅一体当差，一体纳粮！

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