内阁会议结束之后，光绪皇帝第二天就召开了军事会议。

内阁会议讨论的内容是如何让大清帝国拥有强大的工业，如何让民众富裕起来。

而军事会议，则是让大清帝国建立起强大的军事力量。

这样的话，大清帝国在面对外敌入侵的时候，才能够有自保之力。

出席军事会议的，除了光绪皇帝之外，还包括内阁首相李少荃，副首相兼财政大臣张之万，陆军大臣许庚身，海军大臣丁汝昌，新军第1师师长聂世成和第2师师长左保贵，以及北洋舰队司令官刘部禅等人。

“诸位爱卿，大清要强大起来，不仅仅要拥有强大的工业，同时还要拥有强大的军队才行。两者是相辅相成的。没有强大的军事力量，在面对外敌入侵的时候，我们根本就无法抵挡。最终的结果就是战败，然后不得不割地赔款。因此，大清首先要拥有强大的军事力量，要拥有自保之力才行！”光绪皇帝说道。

大臣和将领们都连连点头。

这些年来，大清帝国可谓是吃够了军事力量羸弱的苦头了，简直是被洋人按在地使劲摩擦啊！

损兵折将不说，还不得不割地赔款，既没有面子，还丢了里子。

“陆军方面，新军的两个步兵师已经完成了训练，具备了不俗的战斗力了。朕计划，以新军的这两个步兵师为蓝本，整训其他部队。包括绿营和八旗，都在整编之列。

朕计划，从现在开始，未来半年内，将新军的两个步兵师整编为六个步兵师。即以每个步兵团为骨干，吸收其他的部队，扩编为步兵师。一年后，六个步兵师整编为十八个步兵师。两年内，十八个步兵师整编为36个步兵师。

除了这36个步兵师之外，大清陆军在组建十二个骑兵旅，十个重炮旅，每个旅九千余人。

这样的话，大清陆军一共将有九十万人左右。在全世界，也仅次于沙俄帝国的一百四十万常备兵力了！”

光绪皇帝抛出了自己的陆军整编计划。

“陛下，保持九十万人的常备兵力，再加新军的开销很大，一个步兵师一年下来需要两百万两银子。保持陆军的这个规模的话，每年需要的军费都高达八千万到九千万两银子左右。大清的财政，恐怕无力负担！”财政大臣张之万提醒道。

光绪皇帝点了点头：“以大清现在的财力，的确很难负担。但是，随着大清加大对工商业的投入和发展。财政收入也同样会大幅度提升的。等到我们拥有了强大的军事力量之后，再想办法收回关税。到时候，就能够得到更多的税收了！”

大清帝国现在的关税，掌控在洋人的手中，只有百分之五而已。

这使得大清帝国不仅丧失了大量的税收，还沦为了西方列强的产品倾销地。

一旦大清帝国强大起来，自然要想办法收回关税了。到时候，税收自然就会更多了。同时，还能够保护民族工商业的发展。

另外一方面，光绪皇帝还计划在近期内，就废除旗人拥有的特权，不再让旗人享受铁杆庄稼了。单单是这样，每年就能够要划掉两千万两银子以。这么一大笔钱节省下来的话，可以养十个步兵师了。

“除此之外，当兵的年限也要确定下来，除了将领和高级军官，以及少数精锐骨干之外，其余的士兵都在服役三年之后退役。

退役的士兵，转为预备役，每年花一个月时间进行训练。退役第四年开始，不再专门进行训练。

在这样的基础，建立起大清帝国的兵役制度。不会在出现普通士兵当一辈子的兵的现象了。

大清陆军平时保留三十六个步兵师，十二个骑兵旅和十个重炮旅的规模。一旦爆发战争，可以立刻征召预备役入役，扩大军队的规模，投入到战争当中。

如果有必要的话，还能够进一步的动员。

这对于大清帝国的财政压力，也不会太大。同时，还能够确保帝国拥有强大的军事力量来自保！”

光绪皇帝提出了兵役制度方面的确立。大清帝国之前都是实施的募兵制。并且一旦当兵之后，会当很长时间，都成为了老兵油子了。

更为合理的兵役制度，能够进一步的将大清帝国的军事力量发挥出来。

“是，陛下！”陆军大臣许庚身等人回答。

“除此之外，军工方面也要加大投入。帝国从日耳曼帝国尽快的机械设备已经陆续到位了。一座大型兵工厂，即将建成投产。帝国将尽力实现武器装备的自给自足，这将是非常重要的！”光绪皇帝提醒道。

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