濯清等衙门里一切都上了正轨，上了他担任鸿胪寺卿的第二份奏折。

这份奏折主要是针对西洋诸国、满剌加及东瀛设立使领馆一事。

西洋诸国自然不必说，要进行海贸，打造南洋海上丝绸之路，必须与西洋诸国打交道。

南洋这里既有斗争，也有合作，另外需要在满剌加建立一个立足点。

东瀛一直游离在华夏朝贡体系的边缘，所以濯清干脆建议，在东瀛建立使馆，以增强对东瀛事务的影响力。另外主要是进行大宗白银贸易，缓解朝廷缺银之忧。

皇上看了濯清的奏折后，立刻宣濯清入宫觐见。

皇上肯定是看到了，太上皇原来的“滋生人丁，永不加赋”政策的弊端。

从表面上看，这是减轻了农民的负担。其实富人和nrn一样的税赋，这显然是不合理的。这项政策只是减轻地主的负担。

目前朝廷国库一年的财政收入，也就是三四千万两白银，太上皇驾崩又花费几百万两，加上南征nnn两百万两白银，国库异常空虚，财政赤字严重。

华夏不管地主富农，都喜欢把银子存在家里地窖里，导致市面流通的白银减少，又会出现银荒。

濯清的奏折，自然是外部想办法改变缺银的情况，通过贸易，让白银流通起来。

另外，帝国银行用汇兑p、存银p等纸质信用货币，逐步改变富人金银都存放在家里的习惯。

皇上想要推行的是摊丁入亩，就是废除人丁税，将每年大约一千万两的人丁税额，平摊到土地税中。这种平摊是按照土地亩数来计算的，所以称之为摊丁入亩。

这样做的好处是，大大减轻了农民的负担，缓解土地兼并的速度。坏处就是会引发地主阶层的反对。

濯清想法很简单，这么有难度的事，还是让给皇上去办，天塌下来让个高的人顶着。

皇上召濯清入宫，自然是为了摊丁入亩的事情，征求濯清等人的意见。

这也是军机处成立后，第一次所有成员碰面。

军机处自然是皇上牵头，胤弘、胤昼、濯清、忠顺亲王、吏部尚书、户部尚书等都在列。

忠顺亲王首先说道：“皇上，这摊丁入亩，势必要士绅一体纳粮，那千百年来对士绅、人的优待，就荡然无存，对朝廷有百害而无一益啊。”

户部尚书考虑是增加财政收入，立刻反驳道：“忠顺王爷此言差矣，百姓负担过重，而人中了秀才、举人，宗族里的大片土地就免征税赋，这最后的人头税还是落在普通老百姓头上。摊丁入亩势在必行，这样朝廷国库能增加收入，怎么能说有百害无一益呢？”

忠顺亲王还想反驳，皇上挥手制止两人继续争吵。

皇上问太子胤弘：“太子怎么看这件事？”

胤弘答道：“父皇，儿臣也觉得摊丁入亩势在必行。但是士绅一体纳粮是不是缓一缓，徐徐图之？”

皇上摇头道：“不破除士绅一体纳粮，那摊丁入亩就是句空话，何况上有政策，下面都会有无数对策。”

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