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辽东官府的构建让秦锋进入到了治理辽东的阶段，对他来说他想要的并不多，能带领着辽东百姓逐步走向强大便是他最想要的，但这走向强大并不是单靠嘴上说说那么简单，对百姓来说如果在他们眼前没有希望谈何走向强大呢？

同样对麾下将士来讲如果他们在前线拼杀博取功勋，可到头来却并没有换来什么实质性的东西，那他们还会在前线奋勇搏杀吗？

想要让辽东上下真正凝聚人心那需要的并非是单纯的画大饼，那是需要让众人见到实实在在的红利才行！

如今的辽东秦锋首先要确保的是哪部分人的利益呢？

无他

奋斗在前线的将士！

稳定在后方的将士！

辽东现在处于的环境需要军队来稳固，可稳定辽东边疆那就必须要解决将士们的后顾之忧，同样还需要拿出实实在在的东西来激励将士们在前线奋勇杀敌，这也就使得在辽东的将士和大明他地的将士有着本质的区别！

在大明他地根本就不拿将士当人看，他们更多的是将领的私产，大明的军户制也是促使这一切的源头所在！

“这辽东大小官府是创建出来的，但辽东今所处的环境使得我们不能像大明其他州府一样治理地方，在很多时候我们需要推陈出新，尤其是现在的辽东上下并不稳定，这也使得我们必须出台一系列稳定民心的措施！”秦锋知道自己的核心在那里，所以如今他当上了辽东总督是绝对不会亏待任何一人的。

孙传庭听后皱了皱眉，道：“侯爷，现在辽东的当务之急就是尽快施行分田，但田地怎么分却成了新的问题，因为战乱的缘故使得海州府、盖州府、复州府、金州府4府之地多成了无主之地，而鞍山府又因局势稳定使得大量士绅涌入以求安全，若未来局势安稳了这土地归属却容易成了大乱子。”

孙传庭一针见血的道出了如今辽东的核心问题所在。

辽东现在可谓是乱成了一锅粥，因为战乱的缘故使得整个辽东地区都处于人心惶惶状态，而辽西被攻陷让想逃离这是非之地的士绅一下断了念想，而在涌动之下使得他们皆拖家带口领着金银细软一股脑涌入鞍山府，这也使得鞍山府因为这次战乱使得人口出现大规模迸发的状态。

而孙传庭、史可法、卢象升他们最初在治理鞍山府时为了稳定，就对这些涌入鞍山府的百姓、士绅皆进行了登记造册，并且将百姓分流安置到各镇堡、村堡，同样也因为大规模的人口使得以矿产为核心的冶炼、制造开启第二轮扩充！

战争虽会带来破坏但同样也带来了流动，使得一些本不可能的事情成为了可能，经此一役也让鞍山府有了更深厚的底蕴！

但居危思安，若不能解决土地问题一切就都是空中楼阁！

对于孙传庭所讲秦锋当然清楚，遂嘴角微扬道：“伯雅所忧本侯清楚，无非就是若重新进行授田，日后原主回归后所闹出的一系列风波，尤其是那些士绅，哼！如今的辽东已非原先的辽东，老子也绝非那些贪官污吏

老子不管你先前拥有多少田产，可既然你当初舍弃了这些田产逃命去了，那老子就当你舍弃了这些，要是做任何事情都瞻前顾后的那就不要做事儿了！”

田产是所有人的命根子，可如今的大明多部分的田产是攥在士绅、权勋手中的，这也使得大明底层百姓拥有自己土地的都属于少数，底层构架的不均衡使得大明如今出现种种问题。

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