刘玄召见了他，看了他的呈本。

曹琳定的两个地方，距离京城，一远一近。

远的是穟城路，下辖三郡九县。

近的就在京畿大路下。

京畿大路的规模是一般的路的三倍，一路顶三路，下辖三郡二十七县。一个郡下就有九县，规模相当于一路。被曹琳择定的，是三郡之一的京畿南郡。

穟城路？

京畿路？

见是这两个地方，刘玄心头微微一懔，暗道：“这两个地方，可都是土地兼并，最为严重的地区的！”

这两处，京畿路是勋贵云集，仗势欺人，巧取豪夺，吞并土地！穟城路临海，有天然的优良海港，对外通商，经济繁荣。富人多，权贵手套也多，有钱了干啥？行贿官僚、强并土地。

结果就是这两地方，号称[有田者什一，为人佃作者什九]，这种说法，或许有些夸张了，但是，也相去不远。

皇帝为天下表率，吃着赋算之余，皇庄还圈着十余万亩良田；开支不够，还从外廷夺税源，又占了三百七十余万亩良田。每年从中得利（折银）三十六七万两。

不过，由于管理不善，管庄太监、庄头、伴当上下其手，欺下瞒上，每年输入内库的只有十余万两，七成以上被黑掉了。

所谓[楚王好细腰，宫中多饿死]。上行下效。皇帝带头，自身不正，下面的勋贵官僚，自然也就跟风了，风气一开，吞并土地，更是风起云涌！

这一情景，为清流所痛恨，因此主张抑制兼并、打击权贵。

而这损害了皇帝的利益！

因此，清流之策，不为皇帝所取。

皇帝推“奸佞”在前做挡箭牌，与清流制衡！

奸佞于是成为皇权利益代言人。

刘玄曾外出微服，见过失地百姓，聚集城外贫民窟，过去询问。后又令曹少钦派可靠之人出去走访调查。

结果令他很难堪。

失地百姓之中，不乏被皇帝所害的！

管庄太监、庄头、伴当等，狐假虎威，仗势欺人，在民间为非作歹，巧取豪夺，吞并土地，为自家私产，发家致富，成为大小地主！

这过程中，产生了许多的冤仇罪孽。

由于作恶之人，与宫里有千丝万缕的关系。

衙门多一事不如少一事，也避而不问。

百姓无处申诉，也只能抱怨老天不开眼，久而久之，老天也不抱怨了，认命了，是自己命不好。

皇庄下的那十几万亩土地，就在京畿南郡。

刘玄看完呈本，心里暗道：“曹琳选这两个地方，是为皇帝权贵利益集团服务啊！”又想，“唉，可是土地兼并越严重，矛盾就将越激发！”

土地兼并危害很大，但是，地主兼并了土地之后，还是需要耕种，于是大部分的失地农民，能转变成佃户。

可是，推行高产粮之后，改种棉花、桑树、畜牧，所需的劳动力就会大为的减少。

“棉吃人，羊吃人”的一幕就会上演。

劳动力被从田间地头赶走，理论上说，同时工商兴起，将提供岗位接盘，不会出大问题，简直完美。

但是，这一个转型期，仍然将是矛盾高发阶段！

理论上的完美转型，在实践上，会出现不及时、不能完美过渡的现象，只能是个空想。

而且，工商业的经济周期，时不时的来场经济危机，工人失业下岗，也将成为致命问题，是个巨大的隐患！

刘玄心底心仪的，并不是这样的模式，而是前世大夏的模式：先打土豪分田地，制造出一堆的自耕小农。

小农家里的劳动力，可以一部分种田，一部分从事工商业。

这样的话，即便遇到（工商业）经济周期危机，失业了，家里还有田，还有粮，还有吃的，再坏也坏不到哪里去！

这样的小农，是稳定基石！

这样的工人，也不是纯粹的工人。

若是没地，成为纯工人，那就是最革（不稳定）命的存在！

这对大局稳定不利、对维持巩固皇权不利！

……

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