“大哥，不知岭南一共逃过来多少难民？”陈元问道。

“目前已达八百余人，而且还在源源不断的增加。”

这才是他担心的问题，要是只有八百来人的话，何必这么烦恼啊。

可问题是，还在不断的增加，最终能逃过来多少难民是个未知数。

所以身为岭南的主政者，必须要提前想好对策。

上报朝廷肯定是不能的，这批难民要是被朝廷抓回去，只有死路一条。

按照宋家的行事作风，这种事是做不出来的。

这也就幸亏在岭南，宋家有资格这样做，换做任何郡县，谁敢隐瞒不报？

“其实这事并不难解决，大哥所担心的无非就是义仓粮食不够，那么好办，只要大哥下令，凡是逃过来的难民，都给予一定的耕地，让他们实行自给自足不就解决了。”

据陈元所知，隋朝主要实行的是均田制，其次是租调制。

说白了，就是按照人口分配土地，有些土地在耕作一定年限后归其所有，而有些土地在其死后还给朝廷。

其实在开皇二年朝廷就有规定，官人永业田与其品级相适应。

自诸王以下至都督，多至百顷，少至四十亩。

以此同时，内外官按其品级高低授给职分田。

多至五顷，少至一顷，内外官署还授给公廨田，以供公用。

这也是最初时期的政策，可是随着隋文帝的大一统，那么均田制就逐渐行不通了。

国家不打仗了，人口激增，土地自然不够分了。

后来大业元年，隋炀帝下令免除妇人和奴婢、部曲的租调，也取消了他们的授田。

所以现在的矛盾，就是朝廷是给人口分配土地的，但是现在朝廷征集大批农民去修运河了，那么土地自然就荒废了。

所以现在逃过来的难民，再次按照均田制不就解决了。

宋仁杰苦笑道：“朝廷早就下令按照人口分田，而岭南的百姓亦是按照人口分配土地，目前岭南所有耕地，均是按照人口分配的，实在没有多余的田地。”

“所以如今过来的这些难民，要是少量难民，怎么着也能分到田地，可现在这情况，难民源源不断，谁也不知道后续还会有多少难民过来，要想这么多人都能分到耕地，难如登天。”

“大哥何出此言，没有多余田地分配，为何不能开荒？”

宋仁杰摇摇头：“陈兄弟你有所不知，岭南地势复杂，群山环绕，要想开荒，那得需要多少人力物力？”

“大哥，在我们家乡有句话，叫做逢山开路遇水架桥，只要能开荒，其余人力物力什么的都好办。”

“陈兄弟有何高见？”宋仁杰急忙问道。

陈元笑道：“以大哥之见，要想开荒，腾出足够的耕地，需要多少人？”

“起码也得数万人，陈兄弟你可知道，这开荒的数万壮丁，所需要多大的财力支持？上报朝廷拨款显然不可能，而宋家也负担不起。”

他何尝不知道开荒这条路，问题是，在岭南这种地势复杂的地方开荒，起码也得数万壮丁。

而且所需要的时间也不是一天两天的，时间一久，那将是一个天文数字。

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