恐惧，是人心最大的弱点，只要抓住这个弱点，你就可以玩弄人心了。

所以，伊戚知道中年男人会来，唯一没想到的是，对方居然会来得如此之快。

第二天一早，伊戚还在睡懒觉，门外就响起了沉重地敲门声。

身子虚自然就爱睡懒觉，没有例外。

伊戚当然不愿起床，可是出于最基本的职业道德，他最终还是十分郁闷爬了床，谁叫七一事务所，是一家24小时营业的事务所呢！

随后，伊戚就看到了中年男人，同时也获知了他的身份齐天，黑金市副市长。

黑金市除了市长外，下面还有五大巨头，分别是副市长、警察局长、**官、矿产部长，以及人力资源部部长。

市级城市的结构，大抵就是如此了，毕竟这一级的城市，其产业都离不开矿产与工业。

至于五巨头，不过是戏称罢了，到了更高一级的城级城市，他们连坨屎都算不上。

但是在市级城市，他们确实是当之无愧的巨头，至少被他们压迫的那些无知民众，都是这么认为的。

这里，稍微科普一下五巨头。

五巨头分别掌管着市级城市的五大职权部门，副市长掌管工业区块，因此有关工业的事务，都归副市长管理。

警察局长掌管执法部门，所以除了警察局外，他还掌管交通、城管、消防、税收等部门，可以说只要与执法沾边的东西，都归警察局长管。

**官掌司法部门，矿产部长掌矿产区块，至于人力资源部部长，他负责从镇级城市招募自由民，以及分配人力的相关事务。

对于市级城市而言，劳动力永远都不够用，毕竟像黑金市这种小城市，每年都会有千八百人，死于矿难或是其它的什么意外。

当然，真正知晓内情的人，往往会将这称为正常消耗，不将人口快消耗掉，又如何能迎来人口红利呢？

至于人口数量什么的，其实根本没必要担心。联邦的科技非常达，类似于试管婴儿的培育技术，早已被展到了极致。

只要当联邦人口数量下降到一定程度，七个洲府就会向镇级城市，下放数以千万计的试管婴儿。

而镇这一级的城市嘛

虽说，各个城市对科技的态度都是敝帚自珍，但唯独农业是例外。

联邦根本不缺粮食，每个城市都能做到自给自足，那为什么还要花费巨大成本，建立以农业为主的镇级城市呢？

原因很简单。

与其把镇视作城市，还不如将它看成大型的培育基地，其目的就是为了给联邦培育更多人才与劳动力。

每一次试管婴儿的投放，都是一次人口红利的饕餮盛宴，城与府会瓜分其中万中无一的人才，而剩下的劳动力，则会被各个市瓜分。

不过，联邦法律也明确规定了，自由民拥有完全的自由，因此瓜分的方式略有改变，变成了以福利吸引自由民的方式。

当然，上有政策，下有对策。

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