“以工代赈？”

李世民皱起眉头，有些不解，他还是第一次听说这样子的词汇。

身旁那些大臣们亦是面面相觑，没太听明白陆延话语之中的意思。

陆延见状，当即笑着说道：“想要解决流民，就必须让他们恢复到以前的情况，无论是农耕还是小贩，至少能够安居下来。”

“可如今........水患导致他们家破人亡，哪里还能安定？”

众人点点头，这才是最为基本的问题。

除了赈灾，尽量缓解，依靠着时间来磨平这些，他们实在是想不出还有什么其他的法子。

陆延又道：“那些流民们，肯定也不想要维持着这样子的生活，衣不蔽体，食不果腹。他们每次涌入，都是几十万的数目，对于县城来说，也是极大的压力，不仅拿不出那么多赈灾粮来，还会影响到县城正常的运转，遭受到那些百姓们的排斥。”

“流民们犹如无根之萍般，四处飘浮着，却始终找不到落脚点。”

李世民闻言，神色有着些许尴尬。

流民问题无法解决，这也是他作为皇帝的责任。

普天之下都是他的臣民，不能为自己臣民以绝后患，那么便是他的失职。

不过此时他也顾不这些，有些焦急起来，陆延始终都没有提出解决的办法。

“这些朕也明白.......朕也努力在做，可百万流民，一时之间哪里有着那么容易，就可以调节过来的。”

“他们本身数量庞大，而且不听调度，赈灾紧张，往往难以管控，这些才是最为致命的问题。”

人一旦饿极了，那么便会没有底线。

百万流民，什么人都会有，突然暴动起来，又无法运用武力镇压，只能够眼睁睁地看着他们不断的北，影响一个又一个县城，甚至有可能来到长安。

“这点在下自然知晓，可如若给予他们工作呢？”

陆延突然反问道：“授人鱼不如授人与渔，一旦他们有了工作，可以果腹。自然就会安定下来，也就不用再一步步北，消耗掉县城原本所积累的粮食，导致越来越多的流民出现。”

李世民似乎捕捉到什么，心中陡然间豁朗开朗起来，眼中带着难以掩饰的激动之色：“你是说........”

“没错，挖通渠道接通大运河，耗费人力物力无数，甚至于需要数年，才能够完成。这些流民已经处于水深火热之中，只要将他们招入到义工之内，保证他们的吃食，对于他们来说就是极大的满足了。”

“更别说还会给他们发放钱财，百万的流民，便会欣然向往。他们就是最好的工人，大唐因此还省下了无数财力，国库得以保障。”

“不需要征收徭役，也不会引起民怨，因此还可获得百万民心，何乐而不为呢？”

陆延看向李世民，施施然道：“这就是........以工代赈！”

“好一个以工代赈，好一个以工代赈啊！”

李世民目视着陆延许久，想要夸赞，却发现根本找不出任何的词汇。

惊喜！

他只感觉，一个天大的惊喜，砸在了自己的头。

让李世民也有些恍然如梦，不太真实的感觉。

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