待马腾，朱武离开书房。

阎川抬头询问道：“文和，白皮书写的如何了？”

贾诩从怀中取出洛阳纸装订的白皮书，一脸肉痛道：“阎将，我们真的要用洛阳纸装订吗？”

“呵呵！”

阎川翻看着北凉白皮书，淡笑道：“钱财本是身外物，千金散去还复来，你这白皮书写的虽然直白，但是惠政没有梳理好，譬如我们对西域商道的修复，还有养老政策，对于粮种发放，税收整改，全部写进去，我们不单单要引民，还要让商客出关行商，我们减免百姓税收，必须要从商客手中拿回来！”

“商税？”

贾诩惊讶道。

阎川颔首道：“我们可以用民兵保证商客安全，但是要提高商业税收！”

“喏！”

贾诩恭敬道。

阎川看向荀彧，说道：“文若，这几日可有百姓迁徙而来！”

荀彧极为钦佩，诉说道：“阎将果然料事如神，董卓在任西凉刺史后，第一时间提高几大税收，并且开始对百姓征力士从军，不少百姓都遁入山林躲避征召，区区数日竟然有数千百姓从西凉迁徙过来！”

“太少！”

阎川摇了摇头，眯着眼说道：“白皮书写好之后，第一时间抄写，暗中送往并州，西凉，西川，三辅，我们要百姓不断朝这里迁徙过来，只要到了明年北凉将会变得无比繁荣！”

“喏！”

荀彧恭敬道。

“哒！”

“哒！”

“哒！”

阎川敲打着桌案，沉声道：“大力支持百姓发展畜牧业，我们可以对西凉，三辅进行贩卖，内产内销不是繁荣之法，一定要对外销售，包括土豆，玉米，番薯都可以兜售，但是价格不能太低！”

荀彧蹙眉道：“阎将，卖出之后我们吃什么？”

“种！”

阎川淡笑道：“粮种无视土壤，季节，我会重新购买粮种，你们四郡太守负责将粮种发放给百姓，百姓才是我们粮食最大的来源，只要亩产足够多，就算五十税一也比我们自己种来的多！”

“喏！”

荀彧恭敬道。

阎川看向贾诩，沉声道：“马腾组建民兵，吕布掌管铁血军，你让他们二人随意挑取羌氐部落去征战，以前未曾犯境，可归附北凉为民，以前随北宫伯玉举事者，夷族，取牛羊猪马！”

“喏！”

贾诩躬身一礼。

他能感知到阎川的杀意。

那种令人窒息，无法喘息的势太过可怕。

羌胡，祸乱北凉多年，夷灭所有羌氐不现实。

从未犯境，常年与大汉交好的羌族可以并入北凉，才是长期发展的善政之道。

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