确实钢铁战衣的换代是个大问题。依照现在的情况，如果安理会想在m国的每一个州都布置一套钢铁战衣，那么至少需要两年的时间才行，而且这还不算培育一名钢铁战衣的驾驶员所需要的时间。

钢铁战衣能有这么强大的战斗力，很大程度是归功于托尼.斯塔克的那套智能AI系统。有了这套智能aI系统的辅助，托尼.斯塔克才能将钢铁战衣运用的这么娴熟。

可是军方是没有这种智能AI系统的，甚至是神盾局自身也不具备，所以说没有智能AI系统的辅助，只能依靠于驾驶员自身的能力，想要培养出一名能够纯熟使用钢铁战衣的驾驶员，其难度无异于培养出一名航天火箭的驾驶员。

这是一个漫长的过程，现在的托尼斯塔克使用的是第4代战甲，等安理会完成这一系列的工作，那么至少四五年以后了，到时候天知道托尼斯塔克将他的战甲做到第几代了。

要是他们好不容易将第四代战甲普及投入使用，而托尼斯塔克自己却已经用了第20代第30代的战甲，那他们现在的一切努力不就白费了吗？

这其中的差别就好比是手枪和加特林的区别，同样是枪，但是这两者的之间的威力可以说是天差地别。

“那么那个假面骑士的装甲呢？或许他的战甲可以普及，他的战甲似乎没有什么AI智能系统的辅助。”说话的是安理会的一个老妇人。

“那个假面骑士的战甲，我们到现在都没有研究明白它到底是如何供能的，它的供能方式似乎并不是我们所熟知的任何一种物理供能方式，如果说托尼.斯塔克的方舟反应炉，我们还可以尝试以自己的能力复制一下，那么这个假面骑士的战甲我们根本无从下手。”尼克.福瑞提出了自己的意见

“而且直到现在为止，我们都没有调查清楚他的身份到底是什么，他究竟是来自于什么地方？是不是地球人，他的能力是否是由战甲提供。如果他的能力不是由战甲提供的话，我们即使得到他的战甲也没有用。”

“你的意思是这两套战甲无论哪一套，对于军队来说都是无用的吗？”

“至少假面骑士战甲，我们是没有任何方法能够配备的，其所拥有的强大力量，神盾局的研究人员推算过，就算是使用托尼.斯塔克的方舟反应炉来供能也无法支撑他那么久的战斗，而且他还曾经在战斗中一分为二，二合为一，这并不像是一套战甲所能带来的能力，我更倾向于这是他本身的某种能力，他那套战甲只不过是他的一套普通作战服而已。”虽然尼克.福瑞这套说法无法说明萧良的假面骑士装甲为何在战斗中频频变化，但是这个说法说服了安理会这五个老家伙。

“至于托尼.斯塔克，我们专门研究调查过他的战甲，其实它的战甲并没有多强大，无论是武器搭载量还是飞行速度，持续作战的能力，都不如我们神盾局现在所研发出的昆式战斗机，充其量不过是体积比昆式战斗机小一点而已。可是一套战甲的花费足够制造三辆昆式战斗机了。再加培养驾驶员的花费，一套钢铁战甲的成本，甚至足够抵5辆昆式战机，你们还觉得这套战甲对于军队来说价值大吗？”尼克.福瑞一连串发自灵魂的拷问，让安理会的几个老家伙哑口无言。

“既然超级士兵计划已经失败，而我们又确实需要有生战力，为什么不能考虑看看复仇者计划呢？组建一支复仇者队伍，如果再发生类似的事，我们可以出动复仇者进行战斗，就像这一次的事件一样，将损失和伤亡降到最低，如果真的出动大规模性杀伤性武器的话，固然可以消灭现场的外星怪物，但是我想死伤的平民一定会比外星怪物多的多。”见安理会的这些老家伙已经被自己说动了，尼克.福瑞趁热打铁，再次提出自己的复仇者计划。

“同时复仇者的存在也是一种威慑，现在世界有着太多不和谐拥，有这样一支强大的队伍，可以震慑无数宵小。”

“你的想法是美好的！但是这只是你的设想！”安理会的老家伙反驳：“你无法管制他们，将这么多强大的人集合起来，固然是一种强有力的威慑，但也是一种隐患，他们太强了超出了普通人类数百倍甚至数千倍，这简直就是一颗不安稳的河弹，随时会引爆”

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