“预备役？这名词倒是有点意思。”李世民低着头，轻声说道。

“预备役有很多，这些府兵是预备役，因为年龄等问题从军队退下来的老兵也是预备役，他们平时务农，农闲时进行训练，不需要我朝负担军饷，一旦有战事，他们就会放下手中的农具，拿起刀枪，保家卫国，开疆扩土。

预备役实际就是区别我朝正在现任的军士的另一种兵役义务，是府兵制度最重要的组成部分，是我朝用来储备后备兵员的基本形式，是战时实施军士动员的重要措施，总之，按着现在的形势来看，府兵制绝对是最符合我朝的军制，没有之一。”

李世民不解的问道。“既然子钰如此推崇府兵制，那为何还要让朕改变军制？”

叶荀苦笑着说道。“草民的意思是将府兵制稍稍改动一番，并没说要放弃。陛下，大唐之所以选择府兵制，其实说白了，最大的原因，一个字，穷。如果大唐有大把大把的钱粮，足够养活现役士兵的训练与军饷，那这个制度完全可以不用。说是府兵，其实和民兵差不了多少，接受训练不系统，真正了战场，和整日训练刀口舔血的军士是有天壤之别的。”

李世民闻言苦笑连连，叶荀说的他岂能不懂？久疏战阵的士兵了战场，几乎和炮灰没什么区别，他们用习惯了锄头农具，习惯了日出而作日落而息，不经厮杀，不见鲜血。几乎已经忘记了如何使用刀枪，指望着这种士兵战场能干什么？拿锄头刨死敌人还是种粮食撑死敌人？

可他是真的没办法，关内情况严峻，一已经三年颗粒无收，赋税一减再减，可每年冬日还要朝廷赈济。虽然李世民不愿意承认，但事实就是这样，现在整个大唐几乎都是在靠着江南的粮食养活着，江南是鱼米之乡没错，但也经不得这样的折腾。

李世民摸了摸发涨的脑袋，挥了挥手道。“你继续说，应该如何改革。”

“草民以为，想打败薛延陀，骑兵是重中之重，但府兵制对于训练骑兵没有任何帮助，没有哪个农夫是骑着马去耕种的。”叶荀说道。

李世民一脸骄傲的说道。“我大唐铁骑精锐天下无双。”

叶荀点点头，继续说道。“这一点草民知道，若不是因为我朝骑兵精悍，卢国公当年也不可能率领仅仅三千铁骑就几乎将东突厥全军覆没，只是还不够。据草民所知，夷男自称有十万子民，人人皆可刀兵。

夷人野蛮，不同礼法，但他们有着自己得天独厚的优势，那就是几乎所有的薛延陀士兵都是好骑手。骑兵对步兵有天然的克制，这一点陛下要比草民更清楚。草民以为，想打败薛延陀，需要的是精锐的士兵，是出色的指挥，而不是用府兵的命去填。这样的胜利太沉重了，我大唐经受不住。”

李世民的面色阴沉了下来，叶荀的话完完全全是在向他的伤口撒盐，可他却偏偏说不出反驳的话。

长孙无忌急忙说道。“子钰，不得无礼。你说的陛下怎会不懂？去年我大唐是怎么熬过来的，你不会不知道，陛下为了赈济关内灾民，几乎将国库搬空。你说的倒是轻巧，训练骑兵，无钱无粮，如何训练。”

“训练骑兵最难的点，无非就是缺少战马，我们可以从吐蕃突厥这几个部落中置换，以物换物，将他们的战马换来。只要有了马，我们无论是训练骑兵还是为战马配种，都不难，只需要一些时间，我们大唐就能有自己的战马了。”叶荀回答道。

李世民苦笑着说道。“你想的倒是轻松，真当番人是傻子不成？换战马？用什么换？那群人对奢侈品没有需求，他们需要的无非就是粮草和铁器。这些东西如何能落入敌手？”

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