宛城张绣与曹操又起战端，庞统有一只独立近千的护卫队，手下并无良将，持续的战乱必将会引起宛城外的商业区及周边的土地粮食，也触动他的利益。

为此他致信给张绣，言明之前给予粮草保护的条件，另一方面，借口粮草受影响，减少曹操的粮草供应，影响还是多少有点的。

向郑浑发出指令，即日起，实行屯田承包集体制，要比曹操随后的屯田制，要超前，以促进粮草产量。

土地归集体，租给佃户，交完一定额度粮食后，剩余收入全部归个人。

这种做法要承担一定风险，会触动周边土地拥有者的利益。

一向强化个人对土地的绝对拥有地位的世家与豪强，土地象征权力与富有，宛城的做法是对他们的挑衅。

类似制度，他也将推行于各地酒业，承包制换个名叫“代理制”。

庞氏负责酒的生产与运输，各地酒肆负责售酒，收入采用分成，减少其中的成本支出。

指令发布，得到来自各地不同反响。

不少人愿意参与这种承包，为了能够进行土地种植，需要买种植所需农具及耕牛，还有水源浇灌等公用设施，大面积耕种由庞氏机械设备完全，收成则由个人承担。

酒的方面，想承包的人，除部分有钱者外，多数人则是没任何收入的平民或流民，没有多余的钱去进行店面的装修及达到他要求的店铺标准。

为此，庞统下令各地可进行定额贷款收息制，前期投入可贷部分款项，缓解承包人的压力，具体到各地情况，要收取一定利息，这也面临一定收回本金的风险。

这是庞氏内部进行的一种尝试，在各地诸侯未形成完善税收及统一土地制度下，开始在各地悄然执行。

对于庞统的大胆的举动，刘晔虽然并未说什么，但却充满不解，庞统的做法就是，让他去询问当地承包人的想法，了解到具体销售情况，再回来告诉他意见。

内部团结很重要，他的核心队伍里的四个人，包括两位谋士及两位农业专家，是绝对要听取，甚至不得已情况下，还有相互妥协。

虽然他最终目的是要商贾天下，但在内心，要令四人，也能得到好处，还有成就感。

具体方法，仍然以最终得到反响为主，能否得到更多人的反应为主，所以，庞统随时准备妥协，但不会完全妥协，毕竟庞氏农业属于他个人所有。

事实上，在他发布这个制度后，在内部未有很强烈的反应，反而由于他做法，令庞氏酒业如雨后春笋般，开始在各地得到响应，压制其他世家及家族的利益，正在酝酿矛盾的升级。

以上，也正是庞统要执行的对世家家族的挑战，虽然利益触动很大，但也只属于私下暗暗竞争的范畴，尚未引起各地诸侯的反响。

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