晋阳唐军势力达到的地方，皇家的商队很快就会跟了过来，设立交易点。

四轮马车对于道路的要求比较高，那些被俘的契丹战俘主要的任务就是整修道路。好在山北军早就修好了从阳门镇到野狐岭的道路，坝上草原修路只需要从这里开始就可以了。

北地草原确实是人烟稀少，唐军得到了半个坝上草原，调查统记下来，得到的祖卜、契丹、突厥、奚和吐谷浑等各游牧部族加起来也只有六千多帐。

枢密使元行钦与中门令卢琰两人坐镇羊城，与契丹惕隐萧斡划定了双方的边界：双方以濡水（闪电河）上游的大泽地为界，漠东、漠北为契丹境，漠西至阴山以南为唐境。契丹方面想讨要坝上归于唐境的各部族牧民，元行钦自是不肯答应，双方扯皮一直拖到十月下雪后，萧斡在得知那些预备放还的契丹番目和李胡属下族兵还在被唐军强迫修路，终于是答应不再讨要这些游牧部落，双方才算是草草签立了边界协定。

其后移交部分战俘，元行钦这才开始动身返回晋阳。

唯有李岌任命吴峦为这片新成立的威塞军留后，让元行钦有些不解。

这吴峦虽然原来是沙彦殉手下，却是梁国降将，以元行钦对天子的了解，很不相信那些梁国降将，不知怎么却对这吴峦十分信任。

这威塞军留后相当是一镇节度，而且由于地处契丹边境，驻军不少，可以说是边地重镇，不知怎么却是越过了李存朔、李嗣丰两人，反而让这吴峦上位。

安定这些游牧部落的方式很简单，李岌占了半个坝上后，就宣布减免了契丹统治时期一半的“岁贡”。谁也不愿意多交税赋，把自己辛苦养育出来的牛羊交给别人。原来草原上的部落也是不堪忍受契丹人的压榨，所以在宣布减免一半的“岁贡”后，这些草原部落的首领纷纷来到李岌面前，向他宣誓从此以后效忠“天可汗”。

誓言这东西当得不真，不过得到的好处却是实实在在的。

管理地方是要付出成本的，李岌减免“岁贡”纯粹是因为契丹人的所征收的课税实在太过沉重了些——每年四成的收入必须上缴，这简直到了能够忍受的极限，也难怪辽朝一代阻卜人一直都叛服不定。

契丹国只对契丹人和奚部实行轻徭薄赋，这是他们统治的基础。

吴峦在燕子城，自从打败契丹之后，李岌就命他在燕子城外督造一圈外城，并把燕子城改成了张北城。

俘虏的契丹军卒需要往山北、云州的屯田区一带安置，而山北、云州部分屯田军户调往威塞军，将近两万的军户分配和安置，让他天天忙得脚跟敲着后脑勺。

契丹人在濡水以东建有三座和屯堡差不多大小的堡城，在一场大战下来之后，城堡破旧，不光有好多地方需要重修，而且还需要进行大规模的扩建。

好在吴峦已经有了几次修筑城堡的经验，对此倒也颇有些经验和心得。

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