期待中的外援无果，李煜只好夹着尾巴做人，面对大周，尽可能的顺从，唯一不愿意顺从的就是让他去东京朝觐，当初冯延鲁出使的时候，范质就说让李煜去东京朝觐，以示诚意。

获悉大周朝廷的旨意之后，李煜就以身体有恙为由推脱了，李煜知道，一旦他到了东京，将无法再回金陵城，南唐也就完了。后来听使者说，韩通当庭就斥责使者，说：“李煜有病，何不让贤？有心侍奉大周，岂可因小病而废了礼节？难道不能用担架抬着来东京？况且东京的大夫医术高明，必定可以让李煜药到病除，何乐而不为呢？”

虽然大周朝廷没有强硬施压，但也没有就此罢休，敕令李煜派出高级别的宗亲或皇亲前往东京，作为常驻使者，以便听候朝廷安排。

李煜无可奈何，跟陈乔、张洎商量之后，派遣其弟郑王李从善到东京常驻，作为南唐的常驻使者，听候朝廷的差遣。

大周的刁难使李煜非常愤怒，却又不能发作，找来郑王李从善，亲自解说派他去东京的差事。

“子师，今天找你来，主要是要派你到东京去，作为大唐常驻大周的使者。”

“臣弟不谙政务，只怕误了大事。”

“朕亦知子师不谙政务，只是大周一定要派宗亲或皇亲前往东京，无奈之下只好派你去，你到了东京，万事顺从，不要忤逆了他们的意思，但凡不可违背的事也由朕做主即可也。”

“既然皇上有旨意，臣弟愿听从皇上的安排。”李从善只好无奈应允。

安排完违心的事，李煜就意兴阑珊地回到后宫，每天面对这样那样的烦心事，实在是很疲惫，很是丧气，接连不断的打击，消磨了李煜的雄心壮志，似乎只有在琴棋书画、诗词歌赋之间，李煜才可以如鱼得水般畅快。

李煜的脸色不好，宫里的人早就噤若寒蝉，偌大的宫殿内变得寂静无声，皇后周宪周娥皇见李煜闷闷不乐，便弹奏词调，希望可以缓解李煜的忧愁。

周娥皇抱着琵琶，娴熟地弹奏起来，原来静悄悄的宫殿忽然传来琵琶曲调，细听之，仿佛见到一个美妙女子在花间徘徊，似乎在等待心爱的人。李煜原来枯坐着，正在发愁，听着琵琶声，感受到曲中的美意，似乎已经来到花间，这里一切都是那么美好，风和日丽的，郎才女貌，实在是没有比这更快乐的了。

周娥皇专心弹奏着词调，似乎感受到李煜的情绪的变化，乐曲开始变得轻快愉悦，似乎两人在花间嬉戏、一个弹奏一个在舞蹈，才子佳人、志同道合。宫里的人知道暴风雨已经过去了，如今迎来彩虹，脸上都露出笑容，皇后真是了得。

李煜已经缓过劲了，听着曲，看着周娥皇专心致志地弹奏着曲子，似乎置身桃花源中，顿感灵感又来，拿起笔，一气呵成填下一首词，还有什么比得上这样神仙般的生活呢？

周娥皇相夫教子，颇有贤名，精通音律，能歌善舞，尤工琵琶，与李煜感情甚笃，李煜虽后宫嫔妃甚多，但却对周娥皇用情极深，恩宠有加。

国家大事，周娥皇并不掺乎，只是给李煜营造了一个舒适的后宫，充满了诗词歌赋、琴棋书画，让李煜乐在其中。说实在的，李煜更愿意徜徉在诗词歌赋中，而非天下争雄，只不过生在帝皇家，身不由己而已。

陈乔的建议很多都切中时弊，只是触碰到豪门贵族的利益，这是皇帝老子也碰不到的，自然会受到或明或暗的抵制。李煜恢复井田制，创设民籍和牛籍，劝农耕桑，希望借此缓解国难。新制颁行后，因触犯官僚地主的利益，遭到激烈抵制与反对，政令未出金陵城已经恶评如潮，以至于政令下到州府也无人执行，豪门贵族甚至曲解政令，误导黎民百姓，造成恐慌，以致李煜不得不屈服，为了脸面，李煜也不说收回，只是把负责该项事务的官员调走，不再任命主管，政令形同虚，不了了之。

新提拔的将领林仁肇，出身行伍，以后虽担任将帅，仍能与士卒同甘共苦，因此深得军心。但是，皇甫继勋、朱令赟等人因为林仁肇原为闽将，又志趣不同，便与林仁肇关系不和，经常看不惯林仁肇的做法，有机会便在李煜面前进谗言，声言还是应该倚重南唐原来的大将，起码都是知根知底，不会有异心等等。

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