高丽被一分为二，在北高丽设平壤省，下辖平壤、宣州、朔州、宣州、嘉州、合兰六个地级市，以及46县与372个村级机构。

原来位于鸭绿江出海口南岸的龙州，被划归丹东管辖东北角划归曷懒路。

南高丽改名为“萁国”，用以纪念两千多年前，率部族东迁的萁子。

赵权将萁国封给了自己的父亲赵镝，并授予其“萁国公”封号。这是大权国第一个分封出去的属国。

无论将来赵镝将萁国传于何人，国主都只拥有封地食邑，而没有官员的任命权，更没有军队的管理权。

赵权没去南高丽，刘秉忠自然不会主动提出这个要求。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。

在平壤附近的难民安置营走了十多天之后，南高丽的境况，刘秉忠便已了然于胸。

倾覆之下，岂有完卵。南高丽的惨状，并没有让刘秉忠产生出所谓的悲愤之情。

战争无所谓对错，更何况这的的确确是南高丽自己内部爆发出的战争。

说他们自己作死也好，说是首鼠两端也罢，终究是实力不如人，又看不清形势，该受此祸。

当然，如果没有外敌的入侵、没有他人的挑唆、没有边境的全面封锁，这场内战，不至于打到这么惨的地步。

千里无鸡鸣，白骨露于野。

可是，刘秉忠的心里，却隐隐现出一线光明。随着他对南高丽了解的深入，这线光明渐渐变成了一份坚定的希望，一份让他看清了未来自己道路的希望。

这一路行来，刘秉忠很清晰地看明白了一件事。权国主不仅仅只是想占有南北高丽，而是要将整个高丽，作为他推行各项政策的试验地。在此试验成功之后，才会在权国本土内大范围实施。如此，就可以将政策失误引发的损失，降到最低点。或者说，这种损失，就不需要由本土的百姓去承担。

这里，没有反抗的势力，也还没有开始形成随时要鲸吞利益的集团。

而相对北高丽来说，萁国更是如同一张白纸，一张被强行抹去任何痕迹的白纸。只要有想法、有企图、有能耐，你便可以在这一片区域之内，放肆施展。

在一片废墟之中，重新引来人口、分配土地、建设村庄与城池，再形成一个相对独立的社会组织架构。如此，便可以最完整地体现执政者的治国理念与能力。

哪怕大权国如今人才济济，也未必就能找出几个合适的执政者。而且，刘秉忠有足够的自信，没有一个人，会在这片土地上，表现出比自己更优秀的能力！

离开燕京时，刘秉忠便已经明白，哪怕自己不在大权国任职，也必定不可能回归中原了。因为那里有自己这一生中，最失败的一个作品。

他可以容忍忽必烈的奸诈狡猾，也能理解他的冷酷如冰，但是根本无法接受他的弑兄行径。这样的人，怎么可能会指望他奉儒学为圭臬？

尊崇儒学，重用汉儒，这只是忽必烈的一个手段，而绝非目的！

这样的一个君主，哪怕他重新依重自己，再侍奉下去，也已经没了任何的意义。

但是，大权国的招揽，对于刘秉忠来说，也并没有太大的吸引力。

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