这个城卫军是郑凡为了让由职业者组成的，战力强大的御林军们从繁琐的巡逻守城等等工作中解放出来，而决定以前端时间因为招贤令而投诚的原太守军将官们为骨干，组成的一个用来守城和维护治安的二线部队。

考虑到现在战俘营里有将近一半的人过去都是太守军的军士，这些人中有很多人除了打打杀杀之外，没有其他的生存技能，如果不给他们一个出路，就这么贸然把他们放生到民间的话，会有很多的隐患，所以这个城卫军的人选会优先从俘虏中的原太守军士兵中招收。

本来还担忧以后生计的原太守军兵士们自然对这条政策欢欣鼓舞，纷纷摩拳擦掌的准备考核，可是这和李富可没什么关系，毕竟他又不打算去参军干那刀口舔血的营生，这上了一次战场就够他呛了，那种生死不能自已的地方他这辈子也不打算再去第二回了。

吸引他注意力的是王大壮念出的第三条，也就是知州府（太守府改制之后的新名称，郑凡亲自改的）大力招收流民佃户建立国营农场的消息。

根据郑凡的规划，这一次知州府招收流民佃户的力度相当之大，对流民和佃户们开出的各种条件也是非常之优厚，不止承诺了流民和佃户们在加入农场之后，直到在农场正式有产出之前的这段时间里，流民和佃户包括他们的家人的粮食和一些日用品比如盐什么的都会由农场足量供给。

除此之外，也是最吸引流民和佃户的是，只要你加入农场成为了一名员工，那就会按照你家的人口，分到一人一亩的土地（只限当时的家庭人口，后出生的不算），当然这些土地要在你成为员工给农场干一年的活之后才能拿到，而且这些土地还得是你自己开垦，农场只是提供荒地和工具，但是这也是土地啊！

要知道哪怕是在云州这个地广人稀的地方，能够耕种的土地也已经早就被豪族士绅们给瓜分殆尽，普通的农民和佃户们根本就没有自己的土地。

可能有人说为啥不自己去开荒呢？那不就有地了？

是的，在这个世界，这个年代，不止是在云州，就是在中原地区也有无数可供开拓的无主荒地，可是在过去的大周朝廷，现在的各地统治者乃至世家大族都一致鼓励农民们出去开垦荒地的背景下，每年被开拓的荒地却是寥寥无几，而且这极少数被开发的荒地，还大多是士绅大族所为，真正是普通农户开发出来的荒地那真的是凤毛麟角！

造成这种现象的原因其实很简单，那就是在大周，普通的农户根本就没有开垦新土地的力量和欲望！

要明白一点，普通人是没有力量开垦荒地的，要知道在这个技术落后的世界，想要把一块荒芜的土地伺候到可以生产粮食，至少需要两到三年的时间，在这期间不止要投入大量的精力，还需要有相应的财力，所以首先的一个工具问题就能难住百分之九十的农户。

大周的铁器生产并不发达，普通的百姓是没有余力购置太多的农具的，一把犁头父亲传给儿子，儿子又传给孙子，修修补补的用几十年那是常态，而开垦荒地，那些石头和树根树桩之类的东西想要清理干净，不废上几把铁质工具根本就不可能。

最重要的是就算这些工具咬咬牙买了，可是伺候新地花的精力多了，那旧地花的精力自然就少了，那旧地收获的粮食自然也就要减少，而新开荒的地在头这三年中根本打不了什么粮食的。

如果没有在之前没有储备下足够的粮食，那开荒的当年，全家人就都要挨饿，可是按照正常来说，普通的农户是不可能攒下足够供应自己家两三年不挨饿的余粮的，所以开荒的农户才会这么少。

所以可以想象由王大壮嘴里说出来，由官府和郑凡的大神名声作保的（重点），将免费提供给他们土地，还会支援工具和粮食的承诺，对于这些流民佃户们的吸引力有多大了！

李富当然也被吸引了！

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