唐朝是延续了隋朝的一些制度的，这一点根本不容置疑。

与此同时，唐朝是连好的带坏的一并继承了下来，只不过在这些年间，李渊和李世民两位皇帝正在逐步的改掉那些坏的方面。

例如说律法，隋炀帝时期律法曾经规定盗一钱者当斩，到了后期一些官员开始利用这条律法进行打击报复，只要对方说不上来钱的来历，就按盗窃论处，根本不给人缓和的余地。

这也是隋末群起而攻之的原因，李渊在登基一初便废除了这条律法，虽然在隋炀帝死后这条律法实际上就已经不存在了，但是法律层面来讲，这个并没有被正式废除。

均田制也是一样的，均田制与租庸调这两个政令配合起来，造就了隋唐时期的强大，可以说，唐朝初期能够在历次战争中站稳脚根，并且灭掉突厥，这两项制度居功至伟。

但问题同样存在，每丁每年需要向国家缴纳粟二石，称之为租。

交纳绢二丈，绵三两，或者布二丈五尺，麻三斤，称之为调。

服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，称之为庸。

纳绢代役即为庸，也叫输庸代役。

国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役二十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。

通常正役不得超过五十日。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免。

这个律法规定很好，一定程度上减轻了百姓的负担。

但是，有一个前提，那就是国家又足够多的土地分配给百姓。

事实上从武周时期开始，随着唐朝人口数量剧增，均田制开始出现了雪崩，而以均田制作为基础的租庸调制度也自然要跟着崩盘。

李世民当然知道这个道理，也知道这始终是个隐患，但是在此之前，他想不到更好的解决办法。

“百姓以耕地为生，海外又有多少土地能够分配个他们呢？朝廷又是否支撑的起这些负担？”李世民心中暗叹了口气。

“这个”房玄龄有些不解，旋即将目光放在了李元景身上。

对于海外他是真的不太了解，目前已知的也就小猫三两只，解决一州倒是可以，但解决整个大唐的问题，心中还是很没底气的。

“目前已知的耽罗可安置至少五万户，耽罗东侧约数百里，也就是房相先前去到的倭国南部，臣弟跟手下士兵了解过那里的情况，那里并非倭国本土，与倭国本土相隔不远，但也是个岛屿，岛上居住人员并不多，多以本土战败倭人为主，这些倭人平日里抢掠为生。

此岛目测比耽罗要大不少，且气候比扬州更好一些，估测至少能安置二十万户。

再有就是西南部的琉球岛，隋炀帝曾先后派遣朱宽，陈棱等人前往，岛上同样是气候宜人，原住民不多，根据现有的资料了解，琉球岛至少可安置五十万户。”李元景先是将三个已知的地方说了出来。

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