郑安民的口才极好。

他花了小半个时辰将左护卫为什么要改革，如何改革的问题讲完。

尹家麟等人的政策宣传工作已经做在了前头，台下之人无论是军官还是士卒，无论是世袭军人还是几代租种土地的民户，对此都没有多大的意外。没有人喧闹插嘴，也没有人交头接耳。他们最关心的待遇和出路问题，就在下面。

“凡入我护商队者，一律按我护商队的饷章享受待遇。军官拿军饷士兵除了军饷，还有每月两斗粮的补助。当然，士卒的军饷只发一半，剩下一半王府为其保存，十年之后一并返还……”

郑安民正说到人员待遇和分流，突然下面站起来一人。那人年纪二十八九，浓眉大眼、相貌堂堂，生得甚是彪悍。他既没拱手，也没告扰，立在台下便大声质问：

“士卒可以分田，可以拿补助，那我等军官为何不能分田拿补助？刘尽忠一党谋逆作乱，我等安分守己，对王府忠心不贰，到如今可好！家中半分田土没有，全家老老少少十几口全靠末将微薄之六品官俸养活！”

说话间，他重重抖了抖身上那件打了许多补丁的官袍。那官袍分明穿着了多年，补子不全，颜色发白。发脆的衣料随着抖动，发出哗哗的声响。

“我们也想分田！分了田，我们就加入护商队！”

年轻军官说完最后一句话，并不坐下，只是直挺挺地立在会场中央，眼睛盯着台上。

场面太不和谐了！朱平槿知道，那军官盯的不是旁人，而是自己。

此人郑安民不认识，朱平槿当然也不认识。郑安民正要开口安抚，他身旁的舒国平已经站了起来，大声呵斥道：“崔成儒，你看清楚场合！世子就在上头！世子尚未宣你，你便大声喧哗于殿前，这是为臣之礼吗？”

舒国平在朱平槿的面前，总是一副正人君子的方正模样。与人交往，也多是谦逊随和。想不到，书生也有发怒的时候，而且发怒的样子如此凶狠！

可那崔成儒并不服气，立即抗声反驳舒国平：

“并非下官无礼！我等只是讨个公平！刘逆一党在卫里横行霸道，肆意妄为，我等这些没有阿附的便成了刘逆一党眼中钉肉中刺！现任被夺，田土被占，老父被活活气死！如今刘逆一党打入大牢，家产没入府中，真是大快人心！我等这些臣子都为世子英明果决叫好！可左护卫改革，既要我等从头练起，又不给我等分地！下官实在想不通！”

……

军官拿高额的货币工资，与朝廷的俸禄体系对接士兵则以实物供给为主，通过给本人和家属分地来拴住军心，保证军队的忠诚。这是朱平槿在年初构建新军时就定下的饷章制度。饷章制度结合商庄两队的建军特点，构成了两队一体、军民相连的军事体制。

这套饷章制度并非朱平槿的原创，他借鉴了前世那支从失败走向胜利的军队的建军经验，也借鉴了今世老祖宗朱元璋的建军经验。但是这套体系运行了一段时间，便出现了一些漏洞和弊端。这些问题，放在朱平槿这个层面是小问题。但是放在下面一些人身上，就是大问题了。

最大的漏洞和弊端就是这个分地政策。

许多原来护商队的小兵，经过血火的磨砺，已经走上了领导岗位。可是他们当兵时自己和家属分的地，并没有因此退出来。

以朱平槿身边人为例。魏辰原来只是普通小兵。他家五口人，父母兄弟和妹妹在仁寿县一共分了二十五亩地，他爹魏干自己抽空开了三亩荒地，这加起来就是二十八亩地。可现在魏干、魏申、魏辰父子三人都是副营级军官，小妹据说也在四川织造局当了个小管事，这样全家五口人只剩了一个老娘务农，二十八亩地如何耕得完？

魏干曾经向李崇文打报告，请求将多余的地退了，只保留他老婆的五亩地。魏干个人的高风亮节固然值得表扬，但这不是魏干个人之事情，而是草标军官们共同之事。

是不是当了军官就要退地？这关系到护商队优渥政策的延续性与稳定性，更关系到军队的忠诚与战斗力。具体负责处理的李崇文经过慎重考虑，一面向朱平槿提出建议，一面暂时驳回了魏干的申请。朱平槿很快批示，支持了李崇文的想法和建议：

军官和士兵分配的土地，多余的可以自愿退还，也可以自行或由王庄代为出佃，但王庄的五成田租照缴，只要不荒就行。至于出佃之价多少，自行出佃的王府不管，由王庄代佃的依然保持五成。

王庄免费代佃，当王府和新佃户各自拿走五成后，原来的佃户便分文未得。这等于王府变相收回了佃权。于是新问题随之而来。有闲田的军属嫌王庄代佃不给抽分，便趁着流民涌入的机会，将田土以七成甚至七成五的高价转佃。交了五成给王府，自己落下两成甚至两成五。

李崇文奏报说这种情况并不少。他还道，出现了一个更坏的苗头：一些军属借着垦荒免租的机会，先行圈占荒地，然后自行招揽流民耕种，当起了二地主！

一个旧的剥削阶级还没打倒，一个新的剥削阶级又诞生了。

这就是贪婪的人性！从古至今，永恒不变。

它可能在一段时间内被打压，被隐藏，但绝对不会消失。一旦时机成熟，它就会堂而皇之地浮上水面，主导个体的行为意识以及由个体组成的社会运行！

创立一个新的利益群体，这绝非朱平槿制定政策的本意。

王庄出现了七成五的租子，朱平槿又将如何面对杨天官那样政治上的反对派？

可是否因为这些剥削，便要否定一种市场规律下的市场行为？所谓的市场经济，就是利用无数个体的贪婪本性，让他们自由博弈，求得一种宏观上的平衡。这就像物理学上布朗运动：微观上风起云涌，宏观上风平浪静。

对于可能的出手干预，朱平槿犹豫了。

先紧急，后重要，朱平槿反复提醒自己，事情千头万绪，千万不能自乱阵脚！

当务之急，是军事！是战斗力！是战争的胜利！

……

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