田骞的方案,是要朱平槿摒弃投献的思路,利用四川官府的软弱,转而推行税收包揽,并通过税收包揽控制财政,进而实现对全川的掌控。
要想包揽地方税收,就目前王府与四川各级官府的复杂关系而言,可以利用的机会很多。只是如此一来,势必对大明朝极为紊乱的税收结构和税收征管来一个快刀斩乱麻,建立和推行一套新的税制。洪其惠在雅州,已经把王国臣架空,在官府税收上实行了变相的税收包揽。只是这种包揽,是旧瓶装新酒,官府老税制、老粮额继续沿用,税率却是在王府投献一成的基础上加了两分。
田骞的海吹神侃,让朱平槿找到了灵感。他希望能在雅州包揽的基础上,再上一个台阶。在那些没有动乱的地方,通过与官府自愿不自愿的合作,达成税收包揽的目的。于是朱平槿假设田骞包揽了一县之赋税,然后提出问题让田骞回答,看田骞的建议到底是今天脑袋一热,还是早已思考成熟。
“原来之乡吏、柜头、总书怎样?”
“一律革退!”
“士绅若联合抗税怎样?”
“以大明律治之,捆绑至衙门枷号打板子!”
“如此他们必不肯干休。上告朝廷怎样?”
“让与王府不想干的当地人当这总书、柜头、乡吏。即便士绅告准了,也是无妨!”
“士绅聚众反抗怎样?”
“那最好!以匪类除之!”
“我大明对士绅有优免赋税之待遇,怎样?”
“依律行之!举人、监生、生员各免粮二石,人丁二丁!在京及地方官员优免不等。”
唔!朱平槿满意地点点头。税收措施强而有力,可以保证税收的实现出了事情有人顶包,牵连不到王府依法对士绅减免税收,既可缓和矛盾,又可避免留下把柄。
可是朱平槿并没有因为满意而停止提问,新问题如雨点般接踵而至,而且难度在不断增加。
“征本色还是折色?”
“当然是本色。如今粮贵银贱,征取折色极为吃亏。”
“不能乘机压低粮价赚上一笔?”
“世子,万万不可!百姓已有倒悬之苦,岂能再有变相加税之举?”
唔!朱平槿又满意地点点头。有了好的执法思想,才能有好的执法效果。让歪嘴来唱戏,只会把一部好戏给唱歪了。
……
从现在起,朱平槿已经把他的问题难度加到了九级。
“代征税赋,税率按朝廷成规办,还是另起炉灶?”
“臣以为应该另起炉灶!税率本应与王庄收受投献一致,皆一成也!可我们既然以官府名义征税,那自然要比王府投献费高些。臣以为可以征到一成五!如此,士绅百姓算来算去,还是觉得投入王庄划算!”
雅州征到一成二,田骞加到一成五。
朱平槿没有直接否定田骞,只是问道:“如此便高过朝廷正税不少,名目是什么?”
“名目自有官府编造,我们不过借官府之名!他们强征各类苛捐杂税,哪样没有编造名目?”
田骞答得非常完美,朱平槿心里已经给出了七十分。就看他最后一个大问题如何回答了。如果他能对上一半,那就按自己和老婆商议的计划用他。
“既然先生建议征收本色,那就要上缴朝廷官府折色银子。廖抚之幕府曾估计,蜀地百余州县,一年之赋税杂役之总和约三百万两白银,这相当于汇通钱庄全部准备金!如此,我王府帮官府做事,岂不亏死了!”
朱平槿一字一句,清晰表达,让田骞声声入耳。
……
税收包揽,让自己的人出面征税,那是傻子,最起码也是包揽的初级阶段。高级的税收包揽,就是让县官包揽本县的税收,有谁知道县官是王府税收包揽的代理人?让廖大亨包揽四川的税收,有谁知道廖大亨是朱平槿税收包揽的代理人?所以高级包揽,就是让官府自己包自己!
可作为老练的领导,朱平槿并不急于推出自己的解决方案,他还要进一步考察田骞。
朱平槿刚才的问题,已经突破了包揽一县税赋的局限,而是把包揽放在全省的范围。他的问题可分解为三个小问,每个小问里又有隐藏问题:
一是如何确定税收标准的合理水平,才能做到盈亏平衡,起码不“亏”。隐藏的小问是采取什么样的具体措施,才能把税收如期征收回来
二是如何与地方官府进行合理的分账,做到朝廷中央过得去、地方有分润、王府还能存些银子和粮食下来。隐藏的小问是,地方官府那些苛捐杂税如何才能革除,还能让官府无话可说
三是大问题里面的大小问,即货币流向的管理与分析,这在现代财政管理学和金融学中也是高级问题。昨晚朱平槿刚就此问题与老婆讨论许久,此时正好拈来考人。
田骞为人机敏,他察觉了世子的意图,或许这就是世子大用之前的最后考校吧。他默默凝望远方,手里的鹅毛扇子轻摇,头脑中迅速整理思路,组织语言。
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