建国之后，桓温有了设置百官的权力，其中，以郗超为楚国尚书令，其余将佐，皆有被授予楚国官职。

只是让人啼笑皆非的是，楚国世子，却是梁国国公。

一如征服者威廉一世，既是英格兰国王，又是法国的诺曼底公爵。

与此同时，虽然朝廷册封的使者还在赶来长安的途中，但桓温已经派人快马提前从江陵送来了消息。

长安军府的众人为此欢欣鼓舞，都在想着自己能在梁国获得什么样的职位。

这也是桓熙麾下将佐为何这么热衷于让他建立封国的原因，只有他进步了，大家才能一起跟着进步。

好消息接踵而至，谢艾派人快马回报，敦煌郡、西海郡已经相继归附，西域长史李柏等人也上表臣服。

杜胄已经带着四千步兵以及他们的家眷，上任敦煌太守。

同时也把桓熙对前任敦煌太守的委任一并带了过去，前任敦煌太守将会被调往秦州，担任武都郡太守。

谢艾如今正在回师的途中，三千将士中的一千步卒已经被留在了敦煌，他们的家眷也将被迁往敦煌郡。

剩余两千骑兵，将会被安置在武威、西平、金城三郡。

至于谢艾，则会东出，来到长安，担任大将军府的幕僚，同时也兼任楚国官职。

三月二十日，经过半个月的长途跋涉，车灌终于是抵达了长安。

“...今以雍州之京兆、冯翊、扶风、安定、北地、始平、新平，梁州之汉中、梓潼、巴西、涪陵、广汉、魏兴、上庸、新城，秦州之陇西、南安、天水、略阳、武都、阴平、狄道，并州之河东郡，凡二十二郡，封君为梁公。

“锡君玄土，苴以白茅，爰契尔龟，用建冢社。

“卿以大将军领雍、梁、秦三州刺史如故，又加督凉州八郡诸军事。

“梁国置丞相以下，群卿百寮，皆如诸侯王之制。”

众人耐心听车灌念罢诏书，都在期盼着桓熙受诏。

桓熙见状，也没有假意推辞，当场谢恩受诏。

将佐们无不称贺。

梁国建都于长安，桓熙以三省六部制为梁国官制。

以王猛为梁国尚书令，领尚书省六部，兼吏部、户部二部尚书，总揽庶政，兼领东晋大将军府长史。

又以权翼为梁国中书令，领中书省，秉承梁公意旨，掌管机要，负责制令决策，兼领东晋大将军府主薄。

唯有负责审核决策的门下省暂时形同虚设，桓熙以赵俱、朱序、桓伊为梁国侍中。

三人都不在长安，自然不能履行职权。

赵俱兼领东晋凉州长史、武威、金城二郡太守。

朱序兼领梁国秦州长史，天水太守。

桓伊兼领梁国梁州长史，汉中太守。

谢艾被任为梁国兵部尚书，兼领东晋大将军府司马。

邓遐为梁国领军将军，统率禁军，执掌宿卫。

基本上，但凡是桓熙的亲信将佐，尽数获得了梁国的官职册封，与桓熙真正意义上确立了君臣名分。

过去，他们之间其实只是府主与幕僚，以及上级与下级的关系而已。