罗信再次来到了东南杭州，罗信到了杭州，便显露身份，高调地住进了张居正的知府衙门。如今罗信的地位已经超过了张居正。而且张居正和罗信也是不同阵营。

实际上，此时的张居正和罗信根本就没有可比性。张居正不是他们那一方阵营的领头人，领头人是徐阶。虽然如今徐党要比罗信的阵营强大很多。但是罗信却是自己这个阵营的领头人。所以，张居正对罗信非常客气。依足了礼数。

罗信来到了杭州，高调参加文会，商业聚会，官场聚会，参观府学，参观市舶司，参观大明海贸交易大厅。

而且和各个家族和商家共同开了数天的会议，完善商贸条款，制定新的规范，这这些规范当中，弱化官府的能力，形成一种前所未有的机制。官府并不能够参与到商贸交易当中，基本上官府只有三种职能。第一，合理收税。至于收多少税，罗信没有提，那些商家和世家也认为会是依旧的三十取一，也没有提。第二，保护商家利益。也就是说，一旦再有流寇，或者海盗，官府要出兵。第三，监督。这是为了维护公平。

在这期间，众商家和世家也都反复向罗信提出，什么时候才能够消灭海上倭寇，重开市舶司。

他们实在是太着急了，这都过去一年多了，别说一年多，就是一个月，他们损失的银子合到一起也是以百万两为单位。

罗信却笑道：“各位，此事大家也都知道，并不是一件容易的事情。大明水师远不是郑和下西洋时代的强大。不说如今死灰复燃的倭寇，还有那十年前攻打广东的弗朗机，他们都在盯着大明这块肥肉。倭寇在大明肆虐数十年，本官又不是神仙，总不能够挥挥手就灭了倭寇。不过，请大家放心，这个日子不会太久。”

“这就好！”

虽然众人的心中还是七上八下，但是有了罗信的承诺，他们还是安心不少。因为在他们的记忆中，罗信从不虚言。说能够解决的事情，便一定能够解决。看到众人安定下来的神色，罗信又道：

“各位，正所谓磨刀不误砍柴工，在市舶司重新开启之前，你们也有着很多事情要做。大明海贸的条约还有待于继续完善。而且你们要记住，大明海贸想要稳固发展，想要各位同心协力，需要各位表现出高尚的品质。否则，即便是没有倭寇，你们将来也未必就会赚到钱。即便是赚到钱，也未必能够保得住钱。”

听懂的，和没有听懂的，都纷纷点头。

罗信便在杭州就这样一天天在半忙半闲中度过。

这一日。

罗信终于收到了消息，看着嘉靖帝给他的密信，不由砸吧砸吧嘴，心中暗道：

“这嘉靖帝比我还狠啊，也不知道嘉靖帝最终和徐阶，还有高拱是怎么谈的，反正最终嘉靖帝同意将北方互市完全交给朝堂，他内库不再参与进去。但是却将互市的税收提升到了十取一。”

罗信琢磨了一下，应该是嘉靖帝刚开始要将北方互市完全霸占在内库，要价太狠。而且后来几次谈判，嘉靖帝的态度也极为强硬。到了最后，嘉靖帝却突然将北方互市交给朝堂了，只是将互市的税收提升到十取一。

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