“官家，河湟一带，如今已经形成了对西贼的战略包围态势，确实是形势大好。若再有个三五年，经过役兵法的推行，国朝新军军卒数达到七八十万应该是可能的。”

“到那时，我大宋百万大军攻伐西夏，定能收复兴庆府，打通西域”

韩绛也赶紧跟随着富弼调和气氛。

“王子纯，如此庞大的疆域，驻防事务如何处理的？”

韩琦却没有顺着富弼和韩绛的话风往下说，开口询问河湟的具体情况了。

“回韩相公，五千新军，下官驻防之地仅限于有限的几个城池，有限的疆域边境，无法全线布防。”

“那些内附的部落，基本上还是自治，熙河道并未干预他们的统治，也没有力量干预。”

王韶实话实说。

“也就是说，所谓内附，无非是因为榷场的交易原因，为榨取国朝利益而为？”

韩琦有点咄咄逼人了。

“下官无法确定。”

见王韶这般说，韩琦也不再问了。

赵曦大概能明白韩琦的意思。第一点，王韶的功劳并没有那么大。第二点，不管是吐蕃还是西夏，那些都是从国朝身上吸血的，所谓内附，也就是有个名头而已。

赵曦不会这样简单的去推断。

顾人之常情，由俭入易，由入俭难这不是司马光的话吗？

既然这是人之常情，不管是吐蕃还是沙陀人，又如何能脱开？

因为羊毛纺织的原因，那些生活在苦寒之地的人们，从此可以用铁锅煮饭了，可以吃热火饭了，还是源源不断的白米。

他们所做的，无非是多放些羊他们本来就是放羊的。

若是再让他们回到曾经，那种几家人共用一个锅的苦日子，那怕就是有首领号召，也不再是以前了。

所谓王道，并不是司马光嘴里的圣贤书，而是让子民吃饱穿暖的日子。

“官家，河湟一地，可以令设一州了。朝廷也应该派驻州一级驻军了。”

“随着这种形势的变化，王子纯也需要专注于理政或是治军。事务繁忙，难免疏漏。又乃是边境混杂之地，一旦疏漏后果不堪想象。”

“自河湟，到秦州，再到京兆府，国朝的新军驻防多数侧重于边境，一旦有乱，将直逼汴梁！”

这是

文彦博也开口了，可是这立场，真心让赵曦有点糊涂。

从本质上，好像都是从国朝的利益来立论的，可相互的观点这也太扯了，不都是文臣吗？

想了想，赵曦似乎明白了，也放心了。

不管是做戏还是诚意，从事实上，都是为国操劳了。

“文阁老所言极是。只是国朝军卒几何？边境多长？老臣听闻如今国朝的新军连更戎都有难度，如何在河湟另派驻防军伍？”

张方平说的是事实。

讨论到这个程度，赵曦着急内阁议事的目的差不多就达到了。

王韶奏对，说这么多的意思，就是想让朝廷将河湟另设一道。

赵曦不忍打击功臣的积极性，但朝廷目前是真的无力派驻驻防军伍。所以，才带着要表彰王韶功劳的意思，召集内阁议事。

现在，朝廷兵源不足的情况讲明了，不信任外族的问题也讲明了，连朝廷的些许猜忌也说清了，甚至该给王韶的重视也表明了

“官家，不管是吐蕃还是西夏，生活在河湟一带的部落，该内附想内附的已经内附了。最起码到目前，王子纯处理的很好，并没有出什么乱子。”

“国朝如今缺军卒，河湟又基本平稳，为何不暂时保持原状？”

“大朝会召开以后，役兵法将在国朝推行，三五年后，国朝可用之新军没有百万也有七八十万。到时候，别说是河湟另设一道，派驻驻防军伍，就是倾全力伐夏，也不是问题。”

“是故，老臣以为，河湟如今只需保持现状，待朝廷推行新法以后，再做讨论。老臣以为，王子纯有能力保持河湟一带三五年海晏河清！”

陈升之的观点阐述，彻底将王韶逼的没路了，想跟朝廷提的要求，也无法说出来了。

其实，那些内附的部落，是真心诚意的想全方位内附，想让朝廷能把骑兵收编了。

当大宋收购羊毛，由妇孺放牧已经基本能丰衣足食了。

那些控弦的勇士，再也不用到处为生计抢劫了。

王韶是觉得可惜，把那些可战之士都浪费掉可惜。所以才在奏对时，拐着弯向官家表明意图。

赵曦岂能不明白？

“子纯，若是朝廷容许你接收那些蛮夷骑兵，你能否做到绝对统领？还是说必须得依靠部落首领？”

王韶一时间不知道该怎样回答官家的话。

绝对统领，让那些外族骑兵忠于大宋，王韶自问他没那个本事。

“微臣实难做到。”

王韶说出这句话后，似乎能听到所有内阁都松了一口气。

或许，他要是干答应了，或许他王韶王子纯就再也不回河湟了。

这些老狐狸，当真是找王韶的茬吗？无非是看出了点什么，用这样的方式来提醒王韶而已。

当然，司马光除外。

“子纯，朝廷支付一千骑兵的日常用度”

“陛下”

“官家不可”

内阁都出声了这是要坑王韶的意思呀！这是要让河湟乱起来的意思呀！

一千骑兵的用度？不用想，河湟一带的外族骑兵，不说有几万吧，万儿八千的肯定有。用一千骑兵解决十倍之数的需求，这只有混乱一条路了。

赵曦压了压手继续说道：“这一千骑兵的用度，并不是让你固定某些部落的支出，而是在选择离秦州较近的一处城池，筹建骑兵训练营。”

“对那些部落的骑兵实行轮训制，一年一千，可享受朝廷的俸禄。每年更换，绝不让任何一个部落独占。”

“所谓训练，说白了就是花钱养着他们。大宋还没能力去训练人家的骑兵。可以让新军校尉去讲授教化，也可以向他们展示新式火器，但决不能教会。”

“如此一来，首先可以给他们希望，确保三五年的稳定，其次也能适当展示一下实力，另外还有一点，可以遴选一些真正忠诚于大宋的，授予朝廷官职，享受朝廷武将待遇。”