还不够让赵曦亲自去看望的资格,表示一下,也是因为王安石的缘故。
三级决策制的框架在朝臣中已经开始初步探讨了。也开始了接近于刺刀见红的纷争。
赵曦只是抛出去个框架,比如说,他拟定朝会实行每年一次,而参加朝会的臣工,将不再全部是京官或者在京的五品以上官员,也不单纯论品级,而是根据品级、职衔、职能、行业等等,来确定参加参加朝会的臣工。
也就是说,很可能你只是个六品,还是地方官,也有可能参加一年一度的朝会。还有可能,你三品大员,由于职能的原因,你将失去参加朝会的机会。
再说议政一级,赵曦初步拟定不超过五十人的议政阶层。这将是整个大宋朝堂真正的权利阶层,同样不论是不是京官,不论品级高低。
之所以拟定不超过五十人,是因为考虑到国朝的现状。一个是行政区划的划分,一个是管理体制是不条例,还有就是国朝如今叠床架屋的官制,最为关键的是,国朝有太多资历老,能力强,却因各种原因不在重要岗位的官员。
这将是真正有议政权利的一级,可以说是有权利决定大宋政策走向的一级。
最后才是内阁一级,这一点跟政事堂倒是有些类似,是整个国朝的决策层。
赵曦的考虑,内阁实行分工制,借鉴后世,以及大明的内阁制,实行首相和相公分工制。
总体的框架,赵曦算是照搬了后世的整个体制,甚至这三级决策制中的官员确定,赵曦也是照搬了,在特定范围内推举。
赵曦还不至于真的让从下而上,逐步推举。基本上还是由他跟政事堂圈定范围,然后从中遴选。
这个三级决策制,最终的归拢点,还是集中在他赵曦这,也就是君王,是最终的裁决者。
一旦三级决策制成行,朝会一级是参政,议政一级是论政,内阁一级是决策,君王裁定。
而不在整个三级决策制中的官员,只负责执行。
朝廷将规定各种奏请的方式和途径,不会像现在的朝会那样,一遇事就争吵个没完。
其实真正伤筋动骨的是,一旦三级决策制完成,朝廷将重新厘定官制。
朝会一级、议政一级,包括内阁,将实现贴职的待遇统一,将清理各项补贴,只保留职级和贴职两项。
赵曦在框架中同时提出了文武同等待遇的想法,提出了文武转任和职衔变更的设想,提出了地方州府多部门相互制衡的架构,着重了权利收归朝廷的体制建设。
这些都还无所谓,毕竟属于文臣之间的争端,是京官和地方官之间的争端。
文臣的论资排辈是陈例,所谓争端,也是同一层级的因一个名额的争端,或者说有些幸进之臣的争端。
赵曦真正担心的是,他在讨论稿中提出,朝会武将的比例要在三成以上,而议政一级武将的比例也不低于两成这才是赵曦担心会遭到激烈反对的条款。
就目前国朝的现状,武将在朝政上基本可以忽略,那怕是那些勋贵,那些世家,也不曾有针砭朝政的,根本没什么话语权。
尽管这些年赵曦致力于武将的地位提高,可接受他那一套理念的武将,在目前还都属于中生代,没资历跟文臣抗衡。
所以,赵曦只能定为讨论稿,因为是讨论稿,赵曦也会同政事堂,规定了朝臣补充和完善三级决策制的方式方法。
规定每位朝臣,均可以针对讨论稿的设定予以评判,但必须得理由充分,杜绝空话套话大话那种纯粹因反对而反对的奏折。