理由很充分，立场很鲜明，都是站在为朝廷分忧，为大宋解难的角度去考虑的，最起码说辞上是如此。

一是考虑到了朝廷因为战争而导致的困境，二是见不得云应四州如此荒凉下去还真的都是忧国忧民呀！

那怕如今的朝廷风气有了很大的改善，总是少不了有人借大义之名行谋利之事。

赵曦之所以让大家商讨此事，并不是真的没有定论，而是他在某些细节上有些不确定。

扑买和让士族认领，这是肯定不可能的。只是在朝廷、军伍、边军、禁军以及臣工中，如何分配云应四州偌大的利益而不确定。

解决那近五十万的废物禁军，是赵曦的首要任务，否则他也不会在战事接近结束时，还耗费钱粮调禁军北上目的从来就不单一。

赵曦有参照大理矿城的想法，想把这些废物禁军转民，同时也可以作为预备役部署在云应四州。

可最后的这些禁军，已经可以说是烂透了，将他们安置在云应四州，不确定能不能起到预备役的作用。

关键是，若将田地让废物禁军分掉了，那些真正的守边新军该如何安抚？立了战功的将士又该如何平衡？

可若是将田地对驻防的军伍分配，他担心长此以往，又会形成前朝节度藩镇的结局。

本来还想，从议事的争论中得到些启发，从而完善他的计划又多想了。

这不是朝议，也不在汴梁勤政殿，赵曦见些许臣工一直无知觉的嘚嘚，冠以堂皇的理由，恬不知耻的谋求利益直接起身离开了。

矿工、口粮田这是官家在离开塞北入关内之前，在禁军营中颁布的政策。

凡禁军有意留在云应四州做矿工者，家眷可分到口粮田。

同时，朝廷司农寺将开荒，最后将剩余的良田和荒田统一管理，成立由国营寺代管的农垦场。

农垦场的田地所有权归朝廷，但耕作和收益将授予驻军。历年的驻军不同，田地收益就得分别属于不同的军伍。

从这点上看，这部分田地更像是属于军产，枢密院有一定的权利。因为枢密院有权决定那支军伍驻防云应四州。

同时，开荒田是否逐年递增，亦或是粮食产量将与地方官政绩相关联。

并且，朝廷还容许禁军转民开荒，对转民禁军开荒的田地，朝廷免三年税，且荒田属于开荒者的永田，朝廷不会干预。

对于朝廷而言，云应四州是属于所有权真空的时机，在赵曦确定大致方向后，玩制衡那一套，相公们一个个都很拿手。

转民的禁军、转矿工的禁军、驻防的新军、地方衙门、朝廷枢密院和司农寺、国营寺，几家利益相互纠缠者，杜绝了一家独大的可能。

同时，有了口粮田和永田的诱惑，能很大程度上带动这些废物禁军转民，不仅能解决这部分废物禁军的出路，还能有效填充云应四州丁口空缺的现状。

翻过来再想想从雁门大捷那时，官家好像就预料到了会是这样的境况，甚至说连臣工们的反应都在官家的考虑之中。

“富相，难不成这一切都在官家预料之中？”