郭宗训皱着眉头说道：“宋先生这个累进制征税办法，确实是个开创性建议，虽然这个建议在朝堂上很难通过，但是不得不说这是一个好办法。

可是如此好的办法都无法改变王朝的衰败，那我们还费那么多劲干什么？”

“这就是国家的存在的作用，国家不能只从百姓身上吸血，而不为百姓做任何事。国家应该组织优秀的农业人才通过研究培育，提高农业的亩产率。

改进灌溉设施，确保土地不会在干旱的季节因缺水而减产，同时派出使者向四周国家搜寻优良的粮食、蔬菜种子。

国家要拨付专项的资金用于农业研究，任何在农业生产上取得成绩的人员都要进行高额赏赐，在整个社会形成研究能够获得好处的氛围。”

郭宗训马上就抓住了宋文远话里面漏洞，反问道：“按照宋先生的逻辑，这粮食产量也不可能无限提高，人口还是一定时间后突破土地承载的极限。

到了那个时候，又该怎么办？”

“殿下说的好，单位亩产确实有上限，不管是用什么办法，土地的产出不可能无限增长，想要解决这个人口危机还有两条路走，一条是对外扩张，将大量富裕的人口的移民到新扩张的土地上，形成新的领土。

这一条需要国家有强大实力与资金支持，不然开拓之初未必能够见到效益，有可能还会出现亏损。

另一条是发展工商业，比如我们现在的晒盐业，若是大周所有适合晒盐的地方都建立起晒盐场，那么每年会生产出远超我大周百姓食用的食盐。

这些多余的食盐完全可以向周边国家倾销，用我们价格低廉的食盐冲击他们的食盐市场，只要价钱足够低，完全可以将周边国家自己的食盐生产挤垮。

到时候他们想要吃盐就得看我大周的脸色，通过食盐贸易，我大周可以大量收割各个国家的财富用于我大周国内的民生。

其他优势行业也是如此，比如适合种茶的地区大量培育茶园，北方草原和西部高原上的那些部落可都离不开茶叶。

我大周还有很多高价值的产品，比如丝绸、瓷器、手工制品、以后还可以发展木棉布匹生产，总之用更有价值的工业品对外销售，换取更高的利润，这些利润的一部分可以用来向海外产粮区域采购粮食。

大量的人口从事非农业生产，又极大的缓解了人口对土地的依赖，我们通过这些贸易活动便能兵不血刃地收割周边地区，让这些地区成为我们的经济殖民地。

当然想要实现这一切的前提是我大周必须要有一支战无不胜的军队，能够战胜任何想要挑战我大周地位的敌人。

不然我们拥有再多的财富，在强盗眼里也是待宰的羔羊。因此想要强国必先强军，没有强大的国防就没有强大的国家。”

郭宗训听明白了，宋文远这是在向他推销他的那一套工商业富国理论，不能说宋文远这些理论有问题，而是想要实现这一切困难重重。

若是真的按照宋文远的这一套来改，整个大周的理论体系都要大改一次，不说能不能成功，在改革的中间将会引起多大的混乱。

弄不好改革没有成功，大周先没了。郭宗训首先要保证的是大周的安全，其次才是进行各种改革的推进。

“宋先生的这些建议都很好，可是却无法实施，别的不说，就说这累进制征税就执行不下去。这天下土地多的人是谁？大部分都是朝堂的衮衮诸公和地方官吏，他们怎么可能愿意割自己的肉以肥朝廷。

其次，将人口向外迁徙，谁来保证这些人口远离朝廷控制不会生出野心，有一二野心者一煽动，朝廷辛辛苦苦经营起来的地盘就为他人做了嫁衣裳。

其次，若是鼓励有能力之人大办工坊，每个工坊至少都要有成百上千的工人，甚至更大的工坊要有几千人。

若是这样的工坊主手握几千青壮心生妄念，将会掀起怎样的波澜？”

“首先这累进制征税能不能执行下去草民不知道，这要看大周官员是否有执行力。

其次，关于人口外迁这件事，以前草民也给殿下讲过，移民到了海外，群狼环伺，只能依靠国内给予支持才能站稳脚跟，他们对国内的依赖比国内的百姓更深。

但凡朝廷给移民们一点儿好处，移民们都会对朝廷感恩戴德，怎会有离心离德之念。

其次，关于工坊工人聚集的问题，草民可以保证，工人与工厂主永远都是对立的关系。因为工厂主需要工人做工，却又不愿意多付薪酬。

朝廷可以利用这一点，只要官府一直站在工人这边，保障工人的利益，工人就不可能与工厂主一条心。

比如说工厂主让工人每天工作六个时辰，一月无休只给一贯钱，本来这样的薪水，工人还能勉强接受，毕竟这个薪酬比起种田来说还要好一些。

可是如果朝廷规定，各个工坊每月给工人的薪酬不得低于一贯钱，每天工作不得超过五个时辰，每月工作不得超过二十七天，超过的部分要给额外的补偿。

殿下觉得工人知道朝廷的这种规定之后，会不会向工厂主讨要薪酬，若是工厂主用各种方法抵赖，不管工人最后有没有拿到该得到的报酬，工人与工厂主都会出现裂痕。

从一开始的工厂主给工人赏饭到后来的工厂主盘剥工人，中间只需要官府的政策进行一点点微调。

所以说工人与工厂主的关系取决于官府对工人的态度，若是官员贪鄙无能，只知道收取贿赂不做实事，联合工厂主压榨工人，最后被有心人利用，出现动乱到底该怨谁，殿下心中自有判断。”

郭宗训沉思了良久，长长的吐出一口浊气说道：“宋先生一番话真乃金玉良言，本宫总结起来其实就一句话，治国先治吏，吏治不清不管朝廷推行什么样的政策都是有头无尾，甚至良政变成恶政。

因此建立一套合理的官员考核与监督制度，将官员的权力限制在一定范围之内，同时做好监督与制衡，只有如此才能更好的将朝廷制定的政策有效的推行下去。”

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