有一位伟人曾经提出过一个极其重要的战略思想——存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。

民为贵，社稷次之，君为轻。人的重要性还在土地之上！

在场都是顶级谋臣，自然听出刘羽的言外之意，心中仁善。纷纷赞颂刘羽的仁德，一时间赞颂声响彻厅内！

特别是郭嘉，都将刘羽吹成千年一遇的仁君。郭嘉自然明白，刘羽这个补充，其实是给郭嘉台阶下，这让郭嘉心下感激涕零，很有种士为知己者死的冲动。

不过在一片赞颂声之中，杠精田丰的看法总是那么与众不同，他忍不住问道：

“主公，您口中的分田分房分妻儿，这是包吃包住包分配的意思吗？这是包括寒门、庶民、流民和流氓一视同仁吗？这、财政怕是吃不消吧？”

家中势力衰弱的名门望族叫寒门、有房有田的叫庶民、无房无田的叫流民，没有正当职业的叫流氓。相信刘羽这份消息传出之后，这些人都会迁来冀州。

因为战乱，影响的不仅是流民百姓，还包括寒门，甚至是名门士族。他们也需要稳定、需要休生养息、需要安居乐业！

虽然刘羽乃是仁义之举，但，最后还是要回归到现实问题上面。其实这也是在场很多谋臣的第一个想法，只不过他没有杠精田丰这么富有勇气魄力。

刘羽嘴角微抽，明明出发点是好的，大家拍马奉承的情绪也是好的，你这突然来一句给钱还是不给钱，是不是太俗气了？

不过刘羽想了想后，这也确实是首要问题，安家费可不是一个小数目，况且随着人数暴涨，也将呈现几何倍上升，沉思片刻后，刘羽说道：“以工代赈！”

“主公英明！”

“主公仁义！”

“......”

大汉的赋税中，也有劳役，相当于免费义务劳动，并且是强制性，不给钱的，因此出现的失误也需要你赔偿，百姓怨声载道。

刘羽在冀州发展建设，其中有很大一部分就是以工代赈，毕竟授人以鱼不如授人以渔，利用那些百姓的工作换取报酬，帮助他们建房买田地，皆大欢喜。

刘羽这个提议，就是让搬家来到冀州的百姓，以工代赈，用工作换取田地房子。

不过在一片声浪之中，杠精田丰又说道：

“主公，这么多年冀州的发展建设已经接近尾声，还没有进行的都是太过庞大，钱粮不足，难以支撑的。比如主公想要挖掘一条贯通冀州到黄河的水路，我等就吃不消。还在进行的工程中也有其他百姓以工代赈。

“若是现在涌入太多百姓，单凭一个冀州，恐怕有些吃不消，难以消化这么多的人口。

“当然主公此举，确实乃是仁德无双，但属下希望不要不要通过报纸宣传。让百姓们口口相传，等到陆续有人知道、陆续搬迁过来，我们也有一个接受人口的准备。

“不至于因为报纸的舆论轰炸，突然蜂拥而至，届时人口冲击下，冀州恐会引发混乱，敌军细作浑水摸鱼，说不定还会给敌人有机可乘！”

田丰口中那个贯通冀州到黄河的水路，其实是刘羽要为以后的‘京杭大运河’做准备，毕竟此举功在当代利在千秋。

不过考虑到杨广挖运河，还是在历朝历代都在挖的基础上，将数段运河相连这个工程，就导致隋朝走向崩溃。刘羽一个冀州霸主，还是有些吃不消。因此识相的暂时搁置了。

不过让刘羽没有想到的是，这么多年发展，冀州已经到了消化不掉人口的地步？

刘羽眉头微皱，望向荀彧问道：“本王治下如今有多少人口了？”

“一千一百三十五万。”荀彧直截了当道。

刘羽有些惊讶，如今大汉总人口是多少？

汉朝，或者说东汉有过几次人口统计，最近的一次是汉桓帝永寿三年（157年）全国有户10677960，口56476856，为官方统计的人口峰值。

不过考虑到当时被豪强地主霸占，或荫庇的大批徒附、宗族、宾客、部曲、奴仆等人群，以及迁居汉地的匈奴、羌族、氐族等大多未纳入户口统计，故认为东汉人口峰值达6500万。

六千五百多万人口，现在有一千一百多万在冀州，整个大汉六分之一人口在刘羽统治的冀州？！

以当前的生产力，就算刘羽利用未来科技革新，甚至是革命。可毕竟还不是工业化时代，在农耕文明时，土地不足，产业不够，人口太多，也有些吃不消啊！

刘羽又问道：“世家豪强中可有隐藏人口？”

荀彧幽幽望了刘羽一眼，直接道：“没有，主公成为冀州牧后，那些世家豪强应当不敢隐瞒藏报。”

刘羽闻言后心下了然。

当初刘羽抢占冀州后，曾经发动过一次大清洗，那些依附韩馥、袁绍的名门都被扫荡驱赶。这也导致荀彧和郭嘉没有第一选择刘羽，最后是被霸王硬上弓，这才日久生情了。

不过如此一来，刘羽就尴尬了！

冀州都吃不下这些人口了，还发布什么迁移人口的仁政啊？可收回来，刘羽不忍心看着兖州、徐州百姓们因为战乱，被曹操屠杀！

进退两难之时，郭嘉这时候拱手道：“主公之仁政，理应由我等来解决，食君之禄，为君分忧。否则要我等有何用处？干吃饭的饭桶吗？”

郭嘉这就是“君以国士待我，我必以国士报之”，刚才刘羽给郭嘉台阶下，现在郭嘉立刻给刘羽送上台阶了。

众谋臣汗颜，纷纷起身躬身行礼，直呼：“我等无能”、“主公仁义，我等却束手无策，实乃无用之人”、“郭军师所言甚是，此事理应我等解决”、“主公勿忧”！

郭嘉这时候继续道：

“主公，兵贵神速，只要我等夺下渤海郡，对渤海郡的治理，基建发展，甚至渤海水师船舶业的建造、修复、翻新等等，都将需要大量人口。

况且主公难道会偏居一隅，永远待在冀州吗？解决渤海后，幽州就是我们下一步的目标，土地没有可以想办法，但人口没有，难道还能立马生出来吗？”

郭嘉这时候别提多爽，刚才你们辩驳的多爽，现在就要被他反驳的有多尴尬。君子报仇十年不晚，那是荀彧。他郭嘉还是喜欢小人报仇从早到晚的。

“郭军师所言甚是！”

“我等一叶障目，无言以对主公啊！”

“食君之禄，为君分忧，我等无能！”

“......”

刘羽扫了郭嘉一眼，四目相对，主臣俩会心一笑。顿了顿后，刘羽这才继续说道，正好借此转移话题：

“这段时间，渤海袁绍那边可有什么重要消息？我等理应尽快解决渤海郡之事，也能给无家可归的百姓们有一个安居乐业的地方！”

“主公英明，神机妙算，属下还真的有三件事情处理不了，需要由主公定夺。”

“奉孝但说无妨，此事君臣议事，我等理应群策群力，集思广益解决难题。”

“属下遵命。”

刘羽和郭嘉的一唱一和，总让其他人觉得有些阴阳怪气的，当然他们心下无语归无语，面上还是露出一副虚心求教的姿态。

......

今天除夕了，大家新年快乐，记得晚上看春晚！

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