究其根本，是清军的水师太弱，而非郑军的水师已经天下无敌！

水师前后两军的安排则更多是政治上的考量了，“前军”的陈六御是郑成功的心腹，张名振之所以迟迟不松口，这便是其中最关键的因素之一。

而“后军”则更多是对于先期投靠而来的浙江抗清力量的整合，他们将负责不是那么重要的区域，逐渐被边缘化。

这是郑成功必须要做出的选择，在明郑的实力进一步增强之前，位置就那么多，他不可能不在关键的地方安插心腹。否则如何确保自己的意志得以贯彻？

这就是权力斗争，是你死我亡的游戏，郑成功的这一番处理，已经是宽仁了，但如果必要，他会毫不犹豫彻底消灭不服从的人！

而除了正规的野战大军以外，郑成功还将这段时间招抚的兵马编成了卫戍五大营，每营两千五百兵，分别由张进，黄梧，蓝登，林胜，苏茂五员大将统领。

“卫戍五大营”既是郑成功统治区域的卫戍部队，也是郑军的预备兵马，平时屯田耕作，收获的粮食由公库按照市价全额购进作为军粮，闲时进行军阵武艺训练，每半年会进行一次考核，五军的缺额会从其中表现优异者中选择补充。

当然，“卫戍五大营”兵将的兵甲装备，训练强度都和五军不同，普通士兵的月饷也只有五钱，只有战时出征的时候，才会和战兵的一致。

与此同时，无论是“五军”，还是“卫戍五大营”，原本便已经存在军队监察体系都得到了加强，尤其是总理监营麾下的“监纪”“督阵监营”和“大饷司”。

“监纪”，“督阵监营”负责大军军纪和战场督阵，“大饷司”掌管着军队的饷银发放，都独立于统兵的军官，权力极大，这是郑成功确保军队战斗力和对军队绝对控制的保证，也是避免明末军队弊病的最关键因素。

而这个关键机构的统领，则是由原本的大监督杨世德接任。

与此同时，为了完善针对各级民政官吏的监督，郑成功也进一步扩充了“察官”，成立了“督察司”，为了应对将来地盘的进一步扩大，这些原本直属于郑成功的官员都必须成为正式体制里面的一部分，以获得对应的权力和资源。

另外一个十分重要的机构就是冯澄世统领的“军情司”了，这也是直属于“招讨大将军府”的特殊机构，郑成功将其职能分为了内外两部分，但目前主要还是对外，以侦探清军的情报为首要目的。

而民政方面，洪旭依旧是总理官，总理人事，屯田，财政，建设，科举教育等诸多事务，屯田，村堡，道路，水利等基础设施建设，以及科举教育，是郑军之前几乎没有的，和清查田地，建立户籍，征粮征丁一样，也是洪旭目前主要处理的事务。

而作为民政总理官，几乎是明郑集团二把手的存在，洪旭还被郑成功赋予了紧急情况可以不经批示，直接调动一个营的卫戍部队的权力。

郑泰依旧主管以“五商十行”为基础的海外贸易，并开始利用手中掌握的贸易体系和商业信息，在漳州府城设立工坊。同时，郑成功也开始筹划海关的设立了。

不过，由于目前郑军面临的严峻局势，郑成功将几乎所有资源都投入了军队建设之中，民政和工商业的核心是为军队筹备钱粮物资。

只有在战场上获得了胜利，郑成功在地方的建设才是有意义的，否则不过是虚耗原本就紧张的资源罢了。

想要强军，最关键的，便是充足的粮饷，而前者来自于漳南六县和东南沿海的走私，后者则主要来自海外贸易。

作为曾经的浙江布政使，浙东巡抚，同时也是带着无数南明遗臣投奔郑成功的的领头人，卢若腾得到了郑成功将为其向永历请封的许诺之后，终于答应出任闽南巡抚了，虽然目前这个明郑集团的闽南巡抚下辖只有漳南六县和同安，高浦所二城。

在这个标杆人物的带头下，沈铨期，辜朝荐等人也纷纷就职各部，明郑集团的包容性进一步增强。

当然，这其中最为关键的因素，或许便是王忠孝和张煌言已经前往觐见永历讨封的消息在明郑内部传开了！

随着这些任命的确定，明郑集团的整个军政商体系也再次变得明朗，郑成功借着这次的部门调整，在统合军中各个派系的同时，将周全斌，万礼等原本历史上郑军中尚未被充分发掘的将才们纷纷放到了可以发挥他们才华的位置。

这些便是他从当前的东南一隅一步步向外拓展的基础，依托严密的组织结构，以这些心腹大将，大臣为骨架，各级各部官员为筋络，士兵，人丁，土地，商业为血肉，整个明郑一旦动员起来，将会爆发出强大的能量和远超敌人的效率。

在之后的半个月里，整个明郑都在忙碌和混乱中度过，大量的人员随着一张张调令不断流动，先是从金厦二岛和六县汇聚到漳州府城，而后又从这座当前的明郑军政集团的政治中心往周边流动。

漳州府城内，原本空无一人的各处官署也重新恢复了生机，而随着大量官员士兵的长期入驻，地方士绅，商人的回归，货物流动逐渐恢复，在洪旭的积极引导下，漳洲城的商业也开始有了回复的态势。

趁着秋粮即将收割完成，作为明郑养军基础的村堡和军营开始密集建设，“漳州反攻战”大胜的赏赐，军队的训练也开始步入正轨，新设立的武器工坊也以最快速度在运转，缴获的几十万两白银还没在账上躺热，就如同流水般花完了。

而各个相互牵制的部门设立之初，一旦开始运行，便免不了出现各种莫名其妙的疏漏，相互间的扯皮，争吵，甚至是权责不清的问题，也同样不可避免。

不过，在郑成功和洪旭的合力压制疏解下，各部官员们只能夜以继日，加班加点完成。郑成功还要亲自盯着“骁骑镇”和“虎卫镇”的组建，每日都是马不停蹄，东奔西走。

时间很快就来到了永历六年十一月，衡州大战即将打响，留给明郑准备的时间不多了！

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