也不能不诧异，殿内一看就刚刚经过殴斗，地上还躺着三个太监呢！

压下心中的疑惑，朝马文升颔首为礼，朗声道：“陛下，刚刚接到带管广南西道，湖广按察使陶鲁的奏章，征剿瑶僮不利，土官多有推诿不肯效力，陶鲁奏请调狼兵围剿瑶僮，还列上了需要的军马钱粮数目，请陛下过目。”

张岩紧挨着马文升，不懂就问，“马尚书，瑶僮是啥？很能打很厉害吗？”

马文升寥寥几句，张岩才知道瑶僮实际上是瑶族，侗族，壮族的古称。

随着刘健继续说，张岩明白了，西南地方有瑶僮作乱，而同为瑶僮出身的土官根本无力征讨。

而流官，也就是朝廷委派的官员势力太小，连土司都摆弄不明白，一遭遇瑶僮作乱，除了等死就只能跑路。

土司必假我爵禄，宠之以名号，乃易为统摄，故奔走唯命，若朝廷调遣繁多，则急而生变，恃功怙过，侵扰益深。

除朝廷征调导致反抗外，土司因获得朝廷的保护，并逐渐掌握与官府打交道的方法，平时借多征税收而自肥，条件具备时则逐渐坐大，甚至凭借掌握的土军分裂割据。

刘健最后的话语，则是一句民谣。

“官府只爱一张纸，打失地方两千里。”

朱佑樘面上很不好看，但现在不是计较面子问题，等刘健说完了，缓缓开口：“刘爱卿，内阁是个什么章程？可有应对之策？”

刘健躬身道：“陶鲁的策略可行，之前也有过征调瑶僮狼兵的经验，只是靡费钱粮，这个度不好掌握，也有让土司坐大之嫌。”

张岩听了刘健的言语，一个劲摇头。

他虽然不是键盘侠，键政家，但是毕竟受过网络资讯的爆炸洗礼，刘健这个大学士的想法，归根结底还是绥靖。

以土制土，到头来必然会形成瑶僮尾大不掉之势。

朱佑樘正闹心呢！

看到小舅子在那边摇头晃脑的，晃的他眼晕，随口问道：“建昌伯可有话说？”

朱佑樘的本意是委婉的让张岩消停，但却让张岩以为皇帝姐夫是真的问他呢！

张岩大嘴一张。

“陛下，刘大人说的只是治标而非治本，久而久之必成地方割据之势，微臣觉得不如改土归流，逐步的取消土司世袭制度，任命有任期可以调动的流官，然后进行户口清查，土地丈量，税赋核实等等举措，强化对地方土司的管理，打破原有土司的蛮不出峒，汉不入境的旧习。”

朱佑樘只是随口一问，没想到张岩会说出如此有见地的言语，顿时来了兴趣。

即便是刘健和马文升，也非常诧异的看着张岩。

都知道建昌伯不学无术，横行不法，却从未听说建昌伯肚子里有货啊！

朱佑樘越想越觉得张岩的话有道理，但也有不少的难处，不禁追问道：“如今蛮莫生乱，瑶僮作乱，朝廷无力征讨，不依赖同样瑶僮出身的狼兵，又该如何？”

张岩脱口而出，“种菜啊！种花家别的本事没有，种菜第一流。”

随即知道这是蹦出了网络用语，急忙改口道：“就是迁移民众充实地方，大西南无主的土地多了，可以迁徙别的地方的民众过去开垦土地，头三年五年都不用缴纳赋税，官府还给地契，多方扶持，比如免税之外还可以贷款给他们买种子，耕牛，天底下吃不饱饭的穷苦人多的是，这样肯定能吸引一大批人移民过去实边，再加上砍掉宣慰司，一定可以的。”

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