但代役来的功劳，却都要记在请他们的人的身上。

这一点和现代的某些人很像。

不过这样可不行。

因为大夏服役时间长达数十年，而且实行的是替补制——只要在役的人没有出事，那么替补的服役人员便不需要做事。

也便是说，他们咸鱼一辈子也能有免费的衣食住行。

但这样的替补名额，多数给了去皇城服役的世家子弟。

而那些不能请人代役的贫苦人家，便要在杂役和兵役中来回横跳。监督这些服役人员的官吏，多不会给好脸色。

他们不仅克扣伙食，甚至还会变相地欺压在役期间的庶民与寒门子弟。

因此很多人都死在服役期间，而更多的人哪怕已经到了该退役的年纪，也因为草根身份，而被迫替世家多代役几年，生生累死在岗位之上。

了解清楚郯郡，乃至整个大夏的徭役之后，萧煜沉默。

这样繁重的徭役，这样多的赋税，底层的百姓能熬过来真的是奇迹。

至于造反……

大夏建国以来，也不是没有农民起义。

只是他们武器差，粮食差，还没有好的领导者，遂都以失败告终。

在先辈们尝试了几次之后，大夏底层的百姓彻底死了心，泯灭了胆子，再不曾动过起义的念头。

不起义的话，这些徭役和赋税，忍一忍，几十年过去了，好歹有一线生机。

但是起义？

起义的后果是什么？

是被镇压，是被他们火祭来乞求来年的风调雨顺；

是被上层阶级的人当成牲口随意射杀，是被他们从军打仗时，当成两脚羊随意享用！

更差一点的，你子子孙孙都要沦为奴隶，永无出头之日。

所以在百姓们眼中，老老实实地服役缴税，比起义来得强得多。

活下去啊，活下去才是他们唯一的念头。

萧煜慢慢敛起思绪，看着手中冗长的徭役单子，心里下了个决定。

……

四月三日，一道诏令从郯县下达郯郡各地——

“郯郡徭役繁多，吾思甚久，将欲轻减之。现制诏如下，凡年满五十者，皆可退役，满五十在役者亦如是。”

“以上人士退役，在役候补者接替服役。候补者不得代役，凡有违者杖三十，谪郯郡边境筑长城。”

“以上诏令自抵达诸县乡起，当即刻执行。如有耽误，该县县令杖三十，黜官职。”

这道减轻徭役的诏令一经下达，直接在郯郡引起轩然大波。

在役期间的庶民和寒门子弟们哭了。

萧郡丞是什么现世活神仙啊。

候补咸鱼的世家子弟哭了。

萧煜是什么现世活阎罗啊。

郯郡内出身世家的县令也哭了。

他们才上任不久啊，这萧煜就想要赶他们下台了。

腹诽归腹诽，毕竟嬴晚舟还在这里，所以诏令下达至县的这一天，县令们纷纷行动了起来，调出服役名单，把所有在役期间，年满五十的人给强行退役。

又把候补的人全部拉上来接替他们的工作。

对于这些世家子弟的抱怨和反抗，众县令一致视若无睹。

反正这是萧煜的意思，你要怪就去怪萧煜，跟他们不搭噶。