千手和宇智波合力建立了木叶忍村，各个忍族纷纷加入。木叶忍村在火之国境内的成立，引得其他国家的忍者忍族纷纷效仿，各国建立起自己的忍村。

“忍村制度”简而言之，实现了忍族的抱团合作，减少了无意义的杀戮，带来了和平。

忍族们加入木叶联盟，成为利益公同体。木叶忍村吸纳了火之国境内的大部分忍者势力，将一盘散沙的忍者忍族集中起来，忍村的实力达到了一个新的高度。

忍族们加入了同一个组织，那么原本由于忍族彼此之间缺乏信任，导致摩擦产生冲突，进而升级为战斗，逐渐演变成世仇的情况不复存在。即便是成立初期，但有千手柱间的压制下，纵然是昔日血仇，也不至于贸然爆发。

在加强沟通与交流后，仇恨会被冲淡，冲突会消弭于无形。享受到了和平安定的生活，忍族们会拥护木叶的存续，而随着时间推移，成长于木叶新的世代的忍者，会接替旧时代的忍者。旧人退去、新人登场，时间证明忍村的合理性与必然性。

忍村成立，忍者的力量得以集中，这导致忍村对于火之国，有足够的威慑力。

下一步，便是话语权。在此之前，强大的忍族对火之国来说，都只是可雇佣的打手。无组织、无纪律，赋予金钱，便可使其武力归于自己所用。如果得罪某个忍族，那么只要砸钱去雇佣其他的忍族就可以保护自己，甚至消灭敌人。如果一个忍族不够，那么就多来几个。

千手柱间将木叶的首领，起名为“火影”，寓意暗中保护火之国的首领。对于忍者们是否真的这样想，有所存疑。

但木叶忍村，已然成为了火之国境内最大的忍者势力。足够的武力威慑带来话语权的提高，最终表现在忍者地位的提升。

而初代火影千手柱间同火之国大名的洽谈，一国一村制度就此成立，忍村站在了与国家平等的地位。

忍者与国家的关系，从原本的雇佣与被雇佣，到相铺相成的合作方。属实让人欣喜，火之国的贵族势力，想必对此喜极而泣。

忍者地位的提升，促使忍村制度得到进一步巩固，各忍族愈发安定。

同时，随一国一村制度确定的还有，火之国每年向木叶忍村支付一笔军费，木叶忍村需负责保护火之国的安全。火之国境内所属，应在木叶忍村发布任务，等待木叶忍者接取。设置任务等级与匹配酬劳，如有实际情况与任务描述不符，忍者有权利放弃任务并保有佣金。

新的时代，自木叶元年开始。

初代目火影千手柱间在某种意义上并不具备作为首领的才能，战国时期群雄并起，千手柱间以个人武力庇佑千手一族，杀出了赫赫威名，被族人们拥为族长，这样的首领也仅适用于特定历史条件下的特殊时期。

而木叶忍村，碍于威望成为火影的千手柱间，大概只能作为压舱石的存在，维系木叶的稳定与安全。

幸好，千手柱间有一个能干的弟弟。

可惜，千手柱间只有一个能干的弟弟。

以及，千手柱间打的过自己的弟弟。

君不见，青年时期的千手扉间头发可能是天生的银白色，但志村正彦看到的二代目火影千手扉间，四十余岁，未婚，却是心神过耗的斑白色。

冷静睿智的头脑，高超的分析能力，敏锐的直觉，千手扉间自木叶元年起，成为了木叶这艘大船的实际掌舵人。

五大国忍者村初步成立后，千手柱间推动了第一次五影会谈，五大忍村的首领坐在一起谈论彼此诉求，达成协议以平息纷争。

会上，千手柱间承诺将尾兽均衡分配给各大国忍者村，收受方以金钱作为回报。

千手扉间骂骂咧咧地退出群聊，向大哥奋起反抗...镇压...起义失败...卒。

用着通过交易尾兽得到的金钱，千手扉间的内心在滴血，但日子还得过，有再多不满，但这家是无辜的。加上火之国提供的军费，木叶村项目的启动资金已就绪。

庞大的资金投入木叶村的建设，效果是显而易见的，木叶忍村初期就达到了其他四忍村难以企及的繁荣。同时，启动资金分流出一部分用于高素质忍者的培养，接受各方的委托，在获得的大量任务委托酬劳中按一定比例抽取后，作为木叶村项目的运营经费。

外有火之国输血供给，内有忍者们工作缴税。木叶忍村的实力愈发强盛，保证了火之国内部和平与稳定，从而带动了火之国的经济增长，火之国财政经费充足，又会提高对木叶的军费拨款，以维持木叶忍村的大量忍者作为国家军事力量。

火之国地处中心地带，是连接南北的要道，得天独厚的地理位置，火之国成为世界上综合实力最强的国家。木叶忍村也由此受益，获得大量经费支持。

完成对木叶村的整体发展情况剖析后，下一步，解析木叶村的内部矛盾。

千手扉间接手木叶村项目运营初期，千手、宇智波、日向、猿飞、志村等家族作为第一批加入的大股东，在适应了和平的外部环境后，纷纷开始有更大诉求。

经再三确认与试探，确认千手柱间如他所说，保护木叶，不会对同伴诉诸武力。不用担心最直接的武力压迫，忍族们对千手扉间发出试探，虽然我们这些股东享受到了木叶带来的和平，但维系和平的力量也是由我们大忍族出的，一来二去岂不相互扯平。

木叶培养与忍族直接培养其实也并无差别，那么，忍者任务的税金收取比例是否可以商议下呢。

千手扉间明悟了，此刻的木叶还仅仅只是各个忍族的联盟，虽然享有木叶带来的和平与地位的提升，但仍将家族作为第一出发点，木叶忍村，目前只是忍族联盟的对外名字。

这里的忍者们虽然慑于千手柱间的威望，也确实对千手柱间描绘的未来满是憧憬，但目前，他们先是忍族忍者，而后才是木叶忍者。

成立初期，千手柱间尚在，足以压制忍族，但当千手柱间离去，那么木叶也会被忍族们把持，甚至分崩离析。

千手扉间确定了自己目标，为了实现大哥的理想。所需要做的，让木叶忍者这一概念高于忍族。

凝聚力、向心力、权利集中、行政系统、上层结构、议会制度这些还太远，需要先解决眼前的问题。

贸然拒绝，可能由于大哥的存在，忍族会收回心思，安定一段时间，但终结不是长久之计。

千手扉间做出了决定，割利、发钱、放权。

割利，允许各忍族依据本族实际情况，把持大宗商品运营，木叶官方采购时优先考虑忍族。让忍族的利益以木叶的存在为前提，绑定木叶发展与忍族利益。

发钱，由火之国拨出的军费中，挪出部分，按各忍族的任务量，并兼顾考虑实际情况，由上忍会议商定后，经火影批准，发放于各族用作发展经费。已经给钱了，那税金比例的事就不要再谈了。

放权，设置上忍会议，邀请各族忍者为木叶村发展提出建议，火影权力被削弱，但仍有足够话语权。木叶是我家，发展靠大家。同时为，平民忍者预留上升通道，千手扉间预见到，一股新力量将随木叶发展而展现。

先让忍族与木叶忍村深度融合，从而度过木叶初期，各族战国遗老尚存、村族意识不强的局面。

加大力度培养平民忍者，为下一代火影改变木叶政治格局提供力量。

千手扉间完成了木叶初期，内部的政治平衡格局。

接下来，便是正风易俗了。