大旭自从分封中域诸国，取得成效后，便开始推行全域分封。

九月八日分封东泰九州，圣旨封三十六国，得十三国承认其宗主地位；九月十二日分封西蜀七州，圣旨封二十八国，得九国承认其宗主地位；九月十八日分封南境十州，圣旨封三十九国，只得十国承认其宗主地位。

中域之外的分封，远低于朝廷期望。

除开部分皇族子弟、忠臣的属国，大部分接受分封还愿意承认大旭宗国的，都不是什么强大藩镇。

这些藩镇之主，或是实力不足需要名分，或是没有野心贪图安稳……

灵气复苏，各方扶龙宗派争先恐后下场，凡是有根基的潜龙，都明白接受封国名义的利与弊。

对于潜龙来说，利是一时的，弊却是后面需要大力气才能抹掉。

非要在脖子上套上一道枷锁，从此受限于“大义”？

可以说，大旭中央影响力越小的地方，愿意接受这个封国令的藩镇越少。

中域还能有一半封国响应，承认宗主，拱卫四方。

到了东泰、西蜀便一落千丈，自立建国的趋势非常明显。

江南无人问津，南境认宗的封国全在荆湖。

这些富庶繁华之地尚且如此，北境便更是可以预见的不堪了。

因为自大旭立国起，北境的地位就不高，很少得到朝廷的政策倾斜。

中央王朝之外，有诸多邦国，而北方的草原藩国最强，每出雄主，都有南下之念。

在北境民间有种说法，大旭只是将北境七州，当作发配罪犯、抵挡叛逆藩属的屏障。

自立建国的潮流，便是从北境梁州而起，北境人可从来不惯着你。

但毕竟是偌大的七州之地，几千万百姓，朝廷不可能不争取。

九月二十四日，朝廷使者到达北境，共分封三十五国。

七州之地，分封三十一国，这里面有多少一郡小国可想而知。

陵州三皇子，得州城及三郡之地，被封为陵侯，就是最大的国家了。

另外六州，基本上伯国都很少，大都是子、男之爵国，显得朝廷很小气。

只有定州因为周柏的异军突起，导致三足鼎立的格局比较明显，是分封了三个大国。

分别是总督雷浩渺为定侯，建国地盘为定州郡、龙丰郡、永泉郡小半；吕定为定西伯，建国地盘为平河郡、兴运郡、永泉郡大半；周柏封安北伯，建国地盘为平苍郡、瑞南郡、边城郡。

不过除了雷浩渺接受定侯之封外，吕定和周柏都没有接旨，他们可不需要朝廷的这个名分。

特别是吕定，对于朝廷分割永泉郡的举动很不满，就凭定州水师控制几个港口，就算占据小半地盘？

周柏对于吕定如何赶走朝廷使者，又是如何在定西造势，他不怎么关心。

他只是觉得雷浩渺头顶的那个定侯头衔，有些刺眼，一个不是皇族、王公的人，居然上来就能被冠以“州”名爵位。

根据周柏判断，朝廷在定州的这桩气运生意，肯定亏本。

定州郡再繁华，人口也并不是多到离谱，只有两百余万，加上龙丰郡的几十万，一个侯国人口居然不到三百万。

如此被封定侯，朝廷要多支出不少气运，这可不是雷浩渺的忠心和表现打动朝廷，不符合现实利益。

只能说要不就是雷浩渺有了不得的后台，要不是朝廷要让雷浩渺压制周柏和吕定。

后一个理由，周柏确实能理解，就北境七州的情况来看，一州只有三个势力的也就定州了。

哪怕是梁州，除开梁侯赵启外，依旧有四五个割据势力。

三国鼎立，看似稳固平衡，同时也是最容易统一的格局。

因为周柏和吕定崛起得实在太快，雷浩渺并没有左右大局的能力。

一州之国，可以立州鼎，这将完全断绝一州气运和大旭的联系。

九月二十五日，拒绝朝廷敕封的第二天，雷浩渺和吕定纷纷放出消息，要宣布建国。

而准备周全、目标明确的周柏，却是根本不用等。

……

同治元年九月二十七日，定州北部，一个全新的国家建立，其名为安北国。

很正常的沿用安北都督之名号，没有僭越强抢定侯，只是自称安北伯。

当天，整个安都城张灯结彩，红绸挂满房前屋后，所有安都人都乐疯了。

谁也没想到，国君会把都城定在一个毫不起眼的县城，大部分人都想着是三座郡城，最少也是平苍县这个龙兴之地吧。

抛开周柏定下安都为气运汇聚点不说，如果真论国都选择，安都城摆在明面上讨论，确实有很多优点。

首先安北国有三郡之地，其中安都城位于瑞南郡和北安郡的交界处，且有道路通往白沙洲，地理位置上作为国都就很合适。

定都于此，可以兼顾三郡，最快带动瑞南郡和边城郡的发展。

还有无论南下龙丰，亦或是北上草原、东进梁州，安都城都是一个比较合适的政治中心区域。

另外最简单来说，安都城在百年以前，曾是小国安都国的国都。

现在的安都城并没有改动多少，面积够大、城墙够高、排水系统也有，一应建筑就算比不上郡城，也是县城中最好。

更关键是，安都城有三大郡城都没有的东西，那就是安都国遗留宫殿。

百年以来都是被封禁状态，而且朽败、残破、没有档次，甚至只有寥寥几座，很符合安都小国的身价。

但无论如何，有和没有是两码事。

完整的国家和军阀藩镇比起来，要更讲究礼制，很多受封的藩镇，迟迟不建国称君，就是礼制没有准备到位。

吕定和雷浩渺，要说没有为宫殿之事而操心，那是不可能的。

当然，因为准备时间仓促，到今天建国大典，也只是勉强清出一座正殿和一座偏殿。

正殿用于君臣朝会，命名为中极殿，偏殿则是周柏暂居，算是临时后宫。

不过总算国朝有地方可以开，就没失周柏的国君体面。

一大早，周柏便是在偏殿的檀木床上醒来，深吸一口气，稍稍平抑自己的心绪。

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