他接着说道：“我们不可能把干部队伍中存在的许多问题都一次解决好。

这一点，大家不要抱任何幻想。

但是，做为一级政府和执政者，我们要为建立健全一个圆满的干部体系而努力。”

还有一个怀宁市干部公开选拔制度。

将原有的干部任用制度进行了修改补充和完善。

一个重要的变化是，对一些重要部门和人材紧缺的部门，要全面实行公开招聘，而且不局限于本市范围内。可以将抛出范围扩大到全省甚至全国。

会议通过的第四个文件是怀宁市国家工作人员辞退制度。

一个核心内容是：凡是违犯了党纪国法，而又没有直接触犯刑律交由司法机关处理的干部，直接辞退。

不再保留干部身份，财政不再发放工资，也不再给予党纪政纪处分。

这份文件整整讨论了一天时间，因为太硬了，太重了，有人说很可怕，有恐惧感。

袁启亮说：“不知大家看到没有，想到没有，我们对一些干部党内警告处分，或政纪处分，能起到什么作用？

伤不到他的皮毛，有人根本就不怕！过段时间他又再犯。

这说明什么？说明我们对干部的处理太轻了，老百姓对干部也太宽容了。

你宽容他，你迁就他，你保护他，可他并不自觉，并不自律，反而一味纵容自己。

以后，我们要取消对干部的党纪政纪处分，采取直接辞退的办法。”

第五个文件是纪委干部实行垂直管理的决定。

决定凡是纪委干部一律划归市纪委垂直管理，各县区的纪委包括反贪局一律变成市纪委的派出机构。

这是针对现行体制的一些弊端而改革的一项重要内容。

同级党委下属的纪委和反贪局，给他们的监督管理带来了一些不方便的因素。

他们的立案调查往往受制于地方党委，在一些盘根错节的关系面前放不开手脚。

而在同级领导干部的监督方面，有的已经丧失了监督能力。

垂直管理后，各县区的纪委书记不再是同级党委的常委，而是由市纪委直接任免，工作人员由市纪委统一调配。

他们拥有更大的立案调查权，以确保他们工作的独立性。

这次的常委会整整开了五天，这是怀宁市历史上最长的一次常委会，也是讨论问题最多的一次常委会。

这些运筹帷幄的决策者们，精力都高度集中，甚至有些紧张。

因为每一份文件的出台，都关系到对干部的评价、处理和任用的问题，而且一部分内容是没有参照物的，是真正意义上的创新之举，它具有开拓性和创造性的意义，同时也具有一定的政治风险，来不得半点马虎。

几份重要文件通过之后，在正式下发的同时，上报了省委省政府和相关部门。

怀宁市委市政府召开了市直机关科级以上干部大会，市委书记袁启亮、市长潘毅和人大常委会主任都做了重要讲话。

他们都围绕一个主题：加强对国家工作人员的监督管理，建立一套完整的用人制度和辞退制度，彻底改变长期以来干部队伍好进不好出的现象，实现任用干部的公正、公平、公开的“三公”原则，真正把能够代表人民群众根本利益、代表先进文化发展方向、代表先进生产力的干部提拔到领导岗位上来，积极稳妥地推进社会主义政治文明进程，加快经济建设和脱贫致富步伐。

潘毅的讲话非常振奋人心，不时地赢来阵阵掌声。

他有一些很精彩的论点，比如说：“有些公务员，拿着国家的薪水，而且收入稳定，衣食住行无忧。

可是，谁想过，如何对得起这份薪水？

正因为有的同志对不起这份薪水，长期以来我们的干部管理体制没有大的变动，所以一些干部安居而不乐业，在其位不谋其政。

既然你对不起这份工作，党和政府就有权把这个饭碗收回来。”

“一些干部没有自我反省意识，错误不断再犯，这里犯了错误，还调到其他地方任职。这种情况不能继续下去了。

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