御史大夫赵过详细的描述了十三州刺史及三辅司隶校尉对各地官员任职监察的情况,采用何种手段对多少人进行了监察,监察出来多少有问题的官员,其中严重违反“六条问事”的官员有哪些。
至于刘进此前向东巡狩,视察黄河沿岸的官员称职不称职的情况,赵过单列了一部分进行了一个郡国一个郡国的描述。
刘进一边听着一边点头,还时不时的记录些什么东西。
然而对于御史大夫的监察情况,刘进尚且不甚满意。
待御史大夫叙述完毕,刘进沉吟了一下说道:“御史大夫。若论丞相之贰,朕以为御史大夫考评可为甲上。
然若论监察百官,朕以为御史大夫考评为甲上,恐不能服众。
朕提两点。其一、各州刺史及司隶校尉监察十三州及三辅之地诸官员。何人监察刺史及司隶校尉?
朕听御史大夫你所汇报之情况,未曾提及各州刺史、司隶校尉违法乱纪之情况。
御史大夫就可以确定众监察者中无无视律令,肆意妄为之辈?”
这话说完,御史大夫赵过及其属官御史中丞皆是满脸汗水。
司隶校尉更是低着头不敢说话。
众人谁也没想到在这么重大的场合,刘进丝毫不给身为三公的御史大夫一点面子,就这么直接点出了御史大夫作为监管职责的部门存在的“灯下黑”的这样一个问题。
“臣,臣,失职,请陛下责罚!”御史大夫赵过战战兢兢的跪地拜道。
刘进却没说话,继续说道:“其二,当年孝武皇帝设刺史为刺探检核问事之责。然朕观刺史已经行处置之权了。
且官员犯下同一罪行,刺史权力过大,可任意处分官员!
同样是贪腐一万钱,在兖州便是仅仅罚没其钱财。然在益州便可革职。
朕以为刺史持节,情有可原,但若刺史不被节制,此非是好事。”
刘进不得不考虑这个问题。
汉武帝设立刺史绝对是一大创举。
刺史俸禄很低,只有六百石,但在世人眼里却是个肥差,因为它可以“居部九岁,举为守相”。
意思是当九年刺史,就可以做太守或者郡国国相。
这里不得不佩服汉武帝的驾驭之术,因为俸禄一低,刺史则会为了追求更高的待遇而加紧监察工作。
因此,汉武帝时期刺史制度的建立对于维护皇权、巩固统治,确实取得了很好的效果,刺史为了升官发财做的相当卖力,一时间也涌现了一大批成绩卓异的刺史。
此处定然有人问了,为何刺史可以监察太守,而刺史的目标竟然也是太守呢?
这就体现了统治者设置的巧妙了。
汉武帝时期,设置的刺史虽然可以监察太守,但却只能监察,并无其他权力。
然而太守则不一样,其可是一郡之首,其军事、民政一把抓,是真正意义上的一地一把手。
做太守可比做受人戳嵴梁骨的刺史体面多了。
因此刺史不管是因俸禄,还是想掌实权成为一个体面、受人尊重的人,太守都是其奋斗的目标。
当然,汉武帝也是及有智慧的,刺史一般都是选资历尚浅的,而太守则是资历比较老的。
既然刺史制度设计的如此巧妙,刘进为何明显要对刺史制度开刀呢?
这是因为刘进知晓,刺史这个检察官后来已经慢慢转为地方官了。
而且在刘进的父亲刘据当皇帝的时候就已经有这个趋势了。
这一套在汉武帝时期运行良好的制度,随着时间的推移。
如此前齐孝王孙刘泽谋反的迹象,被青州刺史隽不疑给发现了,隽不疑果断利用其持节的优势,调动青州兵马,将还没露头的齐孝王孙刘泽给干掉了。
当时时任皇帝刘据觉得隽不疑此人甚勇,便越级提拔令其为右扶风。
除隽不疑的这个例子之外,如泰山叛乱、边郡蛮夷动乱等皆出现了这样的情况。
刘进觉得,这个趋势太不对了,必须敲打一番。
而御史大夫赵过听刘进说到第二条吓的甚至不敢说话了,跪在那里不敢动弹。
众人此时也吓的噤若寒蝉,不敢吱声。
打完大棒,得给个胡萝卜。
这样敲打御史大夫,若是御史大夫一个不好,多想了,觉得皇帝想要让他体面了,一口鸩酒喝下去玩完了,那乐子可就大了。
当即刘进又说道:“当然,其过不可掩盖御史大夫之功。
朕以为御史大夫一年表现瑕不掩瑜,综合评判当为甲中。”
“诸位以为如何?”刘进向众人问道。
众人你看看我,我看看你,皆没有提意见了。
见此,刘进颔首道:“如此便这样定下了。御史大夫,今年考成目标尚未确定。
朕以为针对朕所言此两点,今年御史大夫当做好如下工作:其一,朕曾听闻一句话,‘打铁还需自身硬’,刺史监察百官,当解决谁来监察刺史之问题。当完善刺史内控机制,对刺史之中的败类坚决清理门户。
其二,便是规范刺史用权,某太守、相国犯下何等罪行,当由律法来定,而非刺史来定!”
“唯。”御史大夫听到刘进这话,方才松了一口气,知晓刘进就是就事论事,没有看自己不顺眼或者想干掉自己的意思。
因三公之一的大将军大司马空置,到这里三公的考成述职算是完成了。
接下来便是九卿的述职了。
排名第一的奉常首先被刘进点了名字。
刚刚便是贵为三公的御史大夫其考成出现问题,刘进都一点情面不留,原本不紧张的奉常张贺反倒是紧张了起来。
奉常其主要职责,一是主管祭祀社稷、宗庙和朝会、丧葬等礼仪。祭祀时充当主祭人皇帝的助手。
二是主管皇帝的寝庙园陵及其所在的县。奉常每月要巡视诸帝陵墓一次。汉代因奉常事重职尊,其位列于诸卿之首。西汉时多以列侯任该职。由于该官涉及宗庙和典礼,在其位者动辄见咎。
张贺自从刘进的爹刘据时候便任奉常了,安安稳稳熬死了刘进的爹刘据,且刘进当皇帝两年了,张贺依旧安稳的在奉常位置上坐的那么稳,一来可见其运道是多么的好,二来也说明张贺做人是多么的稳当。
除祭祀陵寝之外,两汉时博士亦属奉常。对博士和博士弟子的考核荐举,都由奉常主持。所以奉常又成为培养、拔擢通经学的官吏人才的一个重要机构。
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