其实，对于各曹从事的任职，吕布还是深感遗憾的。

按照他吸纳了股票操盘手记忆碎片以后的设想，借鉴后世隋唐“三省六部”的机构设置。

州牧、别驾、治中“三驾马车”之下。

至少可以设置吏曹、户曹、礼曹、兵曹、刑曹、工曹。

如果不够，他还可以参照更加后世的现成经验。

一口气设置出财政、发改、自然资源、生态环境、人社、文化旅游等等数十个职能部门。

然而尴尬的是，他手下没有那么多人才。

虽然他治下有一百余万户百姓、一万余士卒。

可是费尽心思，才好不容易凑出五个合格的州曹从事来。

想到这里，吕布暗叹一声，宁缺毋滥罢。

再说了，留着这么多好位子，可以放肆吸引人才，不愁没处安置。

他自我安慰了一下后，面色一正道：

“接下来，是郡守国相任命。”

诸将官顿时神色一动，有的更是开始兴奋起来。

按照朝廷体制，在州刺史改为州牧以前，郡国虽然名义上属于州刺史部监督节制。

但实际上，一直是由朝廷直接管辖的。

州刺史可以直接入朝，担任九卿之职。

郡守国相同样可以直接入朝，担任九卿之职。

按照股票操盘手的记忆碎片理解。

如果州刺史相当于一省之长的话，郡守国相就相当于直辖一市的一市之长。

两者在政治地位上并无高低区别。

另外尤其夸张的一点是。

州刺史的俸禄只有秩六百石。

而郡守国相的俸禄则高达秩二千石。

这就使得在郡守国相面前，弱势一点的州刺史几乎没有面子地位可言。

当年袁绍发动关东联军讨伐董卓时，联军成员中有刺史、有郡守、有国相。

大家平起平坐，都是一方诸侯，没有区别可言。

更有甚者，之后袁绍担任渤海太守一职。

直接起兵，逼得名义上的顶头上司、冀州牧韩馥，主动将冀州牧一职让给了他。

而袁绍即便当上了名义上统领一州的冀州牧。

最终实质上还是靠武力，打服了其他郡国。

才得以名正言顺的统领冀州。

再近一点。

曹操任兖州牧的时候。

陈留太守张邈、济阴太守吴资等说叛就叛了。

丝毫没将兖州牧放在眼里。

而他吕布任徐州牧的时候。

琅琊相萧建说自立就自立。

广陵太守陈登说叛变就叛变。

同样也没将他这个徐州牧放在眼里。

正是有鉴于此，吕布对郡守国相的任命人选才格外的慎重。

而诸将官对郡守国相的安排才格外的期待。

吕布将众人神色收在眼底，等了半晌，方才缓缓开口道：

“原兖州济阴太守吴资，任琅琊国相。”

“秩比二千石。”

这一任命，是吕布深思熟虑以后的结果。

吴资其人，有治政能力，也有军事能力。

当初兖州之争第二阶段的战役，曹操大军首先攻打的就是吴资所在的济阴郡定陶城。

吴资坚壁清野，将有限兵力尽数集中在南城，拼死固守。

定陶城自始至终，没有被曹操军全城攻破。

直到吕布败退时，吴资才放弃定陶，跟随吕布一同撤到徐州。

琅琊国位于徐州最北部，西与兖州交接，北与青州相联。

按照吕布的战略设想，“北联袁绍、近收藏霸”这两步，都与琅琊国息息相关。

将琅琊国交给吴资。

一则以吴资的能力，可攻可守。即便青州的袁绍军翻脸南下，亦可以应对自如。

二则吴资为文人领军，守成为主，攻击性相对较弱，不会引起袁绍军的猜忌。

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