虽然嫌弃，但他畏惧董卓权势，还是耐心看完，然后问道：“入朝为官，自是需要选拔贤能，察举之法，通行数百年，为大汉拔选出了无数名臣，丞相贸然更改，恐怕不妥。”

董忠颖道：“察举法自然是好的，但这么多年下来，已经沦为世家大族安排子弟的手段，通过此法上位的，多半家世大于才干，有德无德也是任由他们去说。”

蔡邕自然知道朝廷吏治问题，便道：“丞相既有此心，上书便是！”言外之意是：叫我干什么？

董忠颖自然知道他的意思，笑道：“我一介武夫，不善于文辞，请蔡公替我润色一翻！”

蔡邕虽有心拒绝，但到底没有勇气，又想取士之法，乃国之根本，也不能怠慢，便道：“邕倒是可以代笔，但不知相国要如何更改取士之法，可有详情告知，也好一并上奏！”

董忠颖本意是要在诸侯起兵之前，利用朝廷威信，将天下人才先招到洛阳来，所谓更改取士之法不过是个噱头，此刻哪里有什么详情，便敷衍道：“不如改察举为科举。”

“何为科举？”

“科举就是分科取士，每隔一两年，便邀请天下之才入京，参加考核，考核的题目按照科目区分，科目的意思是……”董忠颖哪里知道科举有什么科，差一点说出“语文、数学、物理”这些来，好在改口快，“便是经史、数术、百工、农桑、兵法还有武艺等等，到时候按照考试的成绩，善长什么便安排到相应官职上。”

蔡邕想了想，道：“朝廷官员良莠不齐，以考试的方式筛选，也是应有之意，只是……”

董忠颖不等他说完，便笑道：“既然蔡公也觉得这个方法不错，不如便在后日的朝会上上表，如何？”

“啊，这……”蔡邕本想拒绝，但看董忠颖目光灼灼，却又只好点了点头，道：“遵命！”心里却想“这科举到底与察举的差别到底在哪里？”

原来察举制度，其实是很成熟的一个制度。

主要是依靠中央的三公九卿、郡守、列侯以及地方上的高级官员，从平民或低级官吏当中按照一定的标准选拔在道德、品行、才能方面符合当时需要的人才。

所选出来的人才也不是立马授官，而是要经过一定的考察，确认其能力品德是否达标，才能授予官职，如果选出来的人，之后经过确认，品格低劣，那举荐的官员也是要收到牵连的。

只不过这套制度到汉末，考核和执行，渐渐松动，毕竟再完备的制度，都是由人来制定的，是人就能被腐蚀，拉拢，为了权力，结党营私。

所以这套制度的崩坏与是否考核无关，哪怕你分科分得再细，执行的人不配合，也是没用。

董卓本身也是通过察举制出来的官员，对这一套不会不清楚。

这也是蔡邕想不明白的地方。

若只是将考核分科化，那也没必要说改察举为科举，直说分科考核便好。

蔡邕虽然学富五车，但到底是个实诚的人，不善于揣摩人心，只觉得这事如果处理不好，非但不能重整朝纲，反而会使得朝野动荡。

他犹豫再三，终究还是问道：“除了分科取士，还有其他条陈么，参与考核的士子如何初选，”

“我改取士的制度，便是为了杜绝徇私舞弊，结党营私，所以从初选到最后考核，务必要做到公平，至于细则，还请蔡公费心，先拟个纲要，明日来与我商议，如何？”董忠颖此时却是不想掰扯太多，言语中已经有送客之意。

蔡邕闻言也只好先应下，拿着董卓给的纸，便回府去。

到了家中，便入书房，对着那张纸苦思，却始终没个头绪，不禁叹气。

一女子见状，便上前问道：“爹爹为何从相府回来便一直愁眉不展，可是丞相又为难爹爹了？”

蔡邕抬头见是自己的长女蔡文姬，摇了摇头：“难、难、难！”

蔡文姬见蔡邕书案上那张纸，字迹丑陋，显然不是父亲的笔记，父亲的难处，必是与此有关，便快速浏览了一遍，不解道：“这是丞相求才，乃是好事，爹爹何必为难？”

蔡邕道：“若只是求才，那倒罢了，他却是要为父上书，改察举为科举！”

蔡文姬问道：“何为科举？”

蔡邕道：“这正是为难之处，他之说要分科考核，量才录用，却不说具体条成，却叫我来草拟，我哪有头绪，若是不合他心意，怕他责怪，若是合他心意，怕是朝堂诸公皆指责我与他狼狈为奸了！”

蔡文姬安慰道：“朝堂诸公无论真心假意，哪个敢搏丞相的心意，爹爹又何必担心这个！察举制到了今日，的确有诸多弊端，爹爹便借这机会，重定条成，丞相既然没说具体细节，自然任由爹爹发挥！”

蔡邕闻言眼前一亮，笑道：“你说得对，替爹爹研墨！”于是便开始提笔行文，将察举制中诸多弊端一一点出，又逐条给出改正条列。

蔡文姬一边看父亲书写，一边暗自揣摩，忽然开口道：“爹爹，女儿忽然有个想法！”

蔡邕停笔，问道：“什么想法？”

“我看爹爹所列察举弊病，归根到底，还是官员们只凭个人好恶来举荐人才，有失公平，丞相特意提起分科考核，该是想以考核限制官员，或许先考核，再品评德行，才合他心意。”

蔡邕虽不善揣摩人心，但听到女儿提醒，也明白过来，盯着董卓纸上那一句“实是朝堂诸公只论德取士，有才者不得伸张”思忖道：“不错，不错，定是这个意思，虽然察举制本身说要按品德、才华来举荐人才，但沽名钓誉者繁多，滥竽充数者不知凡几，使得真正有大才，而名声不显者流落乡野，若是先以才华将滥竽充数者剔除，再品评德行，那便少有遗漏了！”

想到此间，蔡邕豁然开朗。

第二日午后，蔡邕便带着完成的科举取士条陈，来到相府。

董忠颖看着洋洋撒撒的十余页纸，不禁苦笑。

没有标点的文章，自己写的倒不觉得有问题，看别人写的，就有些压力了，那真是要字斟句酌。

董忠颖假意点头，笑道：“幸苦蔡公了，且具体解说一翻，可好！”

蔡邕自无不可，当下便解说起来。

董忠颖默默听着，时不时露出赞许之色。

这却是真心。

其实他把那页纸交给蔡邕，是想让他润色，至于科举，不过是随口说说，说到底，就是想借蔡邕的口，效仿曹操，弄一份求贤令出来，趁关东诸侯还未起兵，打个时间差，把天下人才集中道洛阳来。

他现在是丞相，想要招揽才俊，不用三顾茅庐，直接下求贤令，便能有一大批人来投，之后再有针对性的筛选，那自然是事半功倍，没想到蔡邕较真，竟真弄出了一套科举取士的章程出来。

蔡邕的科举制度，说起来也没有多复杂，就是在察举制的框架下强调了考核的重要性。

原本各郡官员凭各自好恶举荐孝廉、茂才，到中枢后再按才授官，改成州郡设置专门考官，先进行才学考核，再将考核结果和士子乡评事迹一起送到京城。

士子到了京城再设一轮复试，按才华授官。

这跟宋朝的科举形式上已经颇为相似了。

而且蔡邕所列的条陈里，还有不少防止徇私舞弊的法子，还给出了各类官员该善长的学识，科目也比董忠颖随口说的那些更加合理。

等蔡邕说完，董仲颖忍不住赞道：“蔡公大才，该由你来做吏部尚书！”